ï»? 句容市“十三五”经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展æ€ÖM½“规划¾U²è¦åQˆå¾æ±‚意见稿åQ?政协句容市委员会
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    句容市“十三五”经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展æ€ÖM½“规划¾U²è¦åQˆå¾æ±‚意见稿åQ?a name="#top"> 



     

     

     

     

     

     

     

     

     

    句容市“十三五”经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘å±?/P>

    æ€ÖM½“规划¾U²è¦

    åQˆå¾æ±‚意见稿åQ?/P>

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    句容市äh民政åº?/P>

    中国¿U‘学院南京地理与湖泊研究所

    二O一五年十二æœ?/P>


    å¼?nbsp; ­a€

    “十三五”时期是句容全面深化攚w©ã€åŠ å¿«è{变发展方式的æ”ÕdšæœŸï¼Œä¹Ÿæ˜¯å…¨é¢å»ºæˆæ›´é«˜æ°´åã^ž®åº·½C¾ä¼šçš„决胜阶ŒDüc€‚深刻认识句容发展的阶段性特征,把握新时期国际国内发展新形势、新机遇、新挑战åQŒç§‘学谋划、编制和有效实施发展æ€ÖM½“规划åQŒå¯¹äºŽåŠ å¿«å¥å®¹ç»‹¹Žç¤¾ä¼šè{型发展,å…ähœ‰ååˆ†é‡è¦çš„意义ã€?/P>

    æ ÒŽ®ä¸­å…±ä¸­å¤®ã€æ±Ÿè‹çœå§”关于制定国民经‹¹Žå’Œ½C¾ä¼šå‘展½W¬åä¸‰ä¸ªäº”年规划的徏议,¾l“合国家市县“多规合一”试点工作要求,¾~–制《句容市“十三五”经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展æ€ÖM½“规划¾U²è¦ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹½Ž€¿U°â€œè§„划”)åQŒä¸»è¦é˜˜q°â€œåä¸‰äº””乃è‡Ïxœªæ¥ä¸€ŒD‰|—¶æœŸçš„发展目标、空间布局、发展ä“Q务、发展重点和政策取向åQŒæ˜¯æ”¿åºœå±¥è¡ŒèŒè´£çš„重要依据,是各部门、各领域的相兌™§„划、行动计划、专™åҎ”¿½{–制定的法定依据åQŒæ˜¯å…¨å¸‚人民共同奋斗的宏伟蓝囑֒Œè¡ŒåŠ¨¾U²é¢†ã€?/P>

    规划期限ä¸?016-2020òqß_¼Œä¸»è¦ç›®æ ‡ä»ÕdŠ¡å’Œç©ºé—´å¸ƒå±€å±•æœ›åˆ?030òq´ã€?/P>

     


    ç›?nbsp; å½?/P>

    ½W¬ä¸€ç«?nbsp; 发展背景.......................................................................... 1

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; “十二五”时期发展成ž®?......................................... 1

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; “十三五”时期发展环å¢?......................................... 5

    ½W¬äºŒç«?nbsp; æ€ÖM½“要求.......................................................................... 7

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 指导思想...................................................................... 7

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 发展战略...................................................................... 7

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 发展定位...................................................................... 9

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 发展目标.................................................................... 10

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; 全力实现â€?+1争创â€?............................................... 14

    ½W¬ä¸‰ç«?nbsp; 分区½Ž¡æŽ§ä¼˜åŒ–½Iºé—´¾l“æž„............................................... 17

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 构徏“两横两¾Uµâ€çš„开发格局..................................... 17

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 加快å»ø™®¾ä¸ÖM½“功能åŒ?............................................... 18

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 合理划分城镇农业生态空é—?................................... 20

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 构徏“一ä¸ÖM¸¤å‰¯â€äؓä¸ÖM½“的城镇体¾p?................... 24

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; 构徏“三大片区”äؓä¸ÖM½“的生态安全格局............ 25

    ½W¬å…­èŠ?nbsp; 构徏“五大片区”äؓä¸ÖM½“的农业发展格局............ 25

    ½W¬å››ç«?nbsp; 创新创业推动产业转型升çñ”...................................... 27

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 引导刉™€ ä¸šå’ŒæœåŠ¡ä¸šå‡çñ”发展................................ 27

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 大力推进农业çŽîC»£åŒ?............................................... 31

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 提升旅游业发展水òq?............................................... 33

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 优化产业“三集”布局............................................ 35

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; 创新产业¾l„织方式.................................................... 39

    ½W¬å…­èŠ?nbsp; ¿U¯æžåŸ¹è‚²åˆ›æ–°åˆ›ä¸šä¸ÖM½“............................................ 41

    ½W¬äº”ç«?nbsp; ¾l¿è‰²ä½Žç¢³å»ø™®¾å®œå±…城乡............................................... 45

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 推进城镇化与城乡协调发展.................................... 45

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 提升中心城市品质.................................................... 46

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 完善重点城镇功能.................................................... 48

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 打造生态特色乡é•?................................................... 50

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; å»ø™®¾¾l¿è‰²å®œå±…乡村.................................................... 51

    ½W¬å…­èŠ?nbsp; 完善城乡基础设施体系............................................ 53

    ½W¬å…­ç«?nbsp; å…׃ín包容增进民生¼›ç¥‰............................................... 56

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 促进公共服务优质均等............................................ 56

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 健全½C¾ä¼šä¿éšœä½“ç³».................................................... 59

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 加大贫困人口扶持力度............................................ 61

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 全力保障公共安全.................................................... 63

    ½W¬ä¸ƒç«?nbsp; 引育¾l“合提升人口素质............................................... 65

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; ¿U¯æžæŽ¢çƒ¦æŸ”性äh才引˜q›ä¸Žä½¿ç”¨................................ 65

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 加快发展çŽîC»£èŒä¸šæ•™è‚²ä¸Žç»ˆíw«æ•™è‚?....................... 68

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 促进ž®×ƒ¸š½E›_®šå¢žé•¿.................................................... 70

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 大力推进全民健康工程............................................ 72

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; 提升公民道å¯d文明素质............................................ 73

    ½W¬å…«ç«?nbsp; 防治¾l“合保护生态环å¢?.............................................. 75

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 全面节约和高效利用资æº?....................................... 75

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 生态保护与修复........................................................ 75

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 环境污染防治............................................................ 76

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 大力倡导¾l¿è‰²ç”Ÿäñ”与生‹z?....................................... 78

    ½W¬ä¹ç«?nbsp; 内联外通构建开放新格局.......................................... 80

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 加快推进宁句同城化进½E?....................................... 80

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 全面扩大开放与合作................................................ 84

    ½W¬åç«?nbsp; 体制攚w©å¢žå¼ºå‘展动力‹zÕdŠ›...................................... 86

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 全面深化攚w©............................................................ 86

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; å»ø™®¾æ³•æ²»å¥å®¹............................................................ 89

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 加强和完善党的领å¯?............................................... 90

    ½W¬åä¸€ç«?nbsp; 规划实施.................................................................... 92

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 加强¾l„织领导............................................................ 92

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 加大宣传推介............................................................ 92

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 强化监督评估............................................................ 92

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 规划指导衔接与协è°?............................................... 93

     


    ½W¬ä¸€ç«?nbsp; 发展背景

    “十二五”时期,句容全面实施同城同徏、创新引领、城乡一体化、富民优先、生态文明五大战略,圆满完成“十二五”规划确定的目标ä»ÕdŠ¡åQŒäؓ“十三五”时期更好应对发展不¼‹®å®šæ€§ï¼Œä¸ÕdŠ¨é€‚应引领¾læµŽå‘展新常态奠定重要基¼‹€ã€?/P>

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; “十二五”时期发展成ž®?/A>

    ¾læµŽæŒç®‹è¾ƒå¿«å¢žé•¿åQŒè{型升¾U§æˆæ•ˆæ˜Žæ˜¾ã€?/B>“十二五”期间地区生产æ€Õd€¹{€ä¸€èˆ¬å…¬å…±é¢„½Ž—收入年均增速分别äؓ11.8%å’?2.4%åQ?015òq´åˆ†åˆ«è¾¾åˆ?80亿元å’?0亿元åQŒäh均地区生产æ€Õd€ÆD¾¾åˆ?6900元,æ˜?010òq´çš„1.6倍,全国¾l¼åˆå®žåŠ›ç™‘Ö¼ºåŽ¿æŽ’名跃升至å‰?0位。äñ”业è{型升¾U§æ­¥ä¼åŠ å¿«ï¼ŒæœåŠ¡ä¸šå¢žåŠ å€¼å GDP比重、高新技术äñ”业äñ”值占规模以上工业æ€ÖMñ”值比重将分别辑ֈ°43.5%å’?6.5%åQŒåˆ†åˆ«æ¯”2010òq´æé«?.3å’?0.3个百分点。农业现代化水åã^½EÏx­¥æé«˜åQŒå†œä¸šåŸºæœ¬çŽ°ä»£åŒ–多项指标省内领先åQŒç»¼åˆæŽ’名进入全省第二方阵,成功获得国家çŽîC»£å†œä¸š½Cø™ŒƒåŒø™¯•ç‚V€?/P>

    创新引领战略全面实施åQŒåˆ›æ–°åˆ›ä¸šèƒ½åŠ›å¤§òq…提升ã€?/B>创新载体å»ø™®¾å’Œäh才引˜q›åŠ›åº¦ä¸æ–­åŠ å¤§ï¼ŒR&D支出占地区生产æ€Õd€¼çš„比重辑ֈ°2.02%åQŒç¯è®¡å¼•˜q›é«˜å±‚次创新创业人才800余名åQŒæ–°å¢žçœ¾U§ä»¥ä¸Šåˆ›æ–°è²ä½“å’Œòq›_°60多家、科技孵化总面¿U¯è¿‘40万åã^方米。创业服务环境不断优化,深入实施“福地英才计划”,¿U¯æžå¼€å±•â€œé’òq´å¤§å­¦ç”Ÿåˆ›ä¸šå¤§èµ›â€ã€â€œæ•™æŽˆåš

    å›?-1 2010-2015òq´å¥å®¹å¸‚¾læµŽæ€»é‡ã€æœåŠ¡ä¸šä¸Žé«˜æ–°æŠ€æœ¯äñ”业发展情å†?/P>

    士句容行”等‹zÕdŠ¨åQŒâ€œä¸‡äººåˆ›ä¸šåŸ¹è®­â€å·¥½E‹ä¸Žé’年大学生创业创新计划等累计扶持创业˜q?000人。成功创建国家知识äñ”权试点市、省¾U§äh才工作先˜q›å¸‚、省¾U§åˆ›æ–°åž‹è¯•ç‚¹å¸‚与省çñ”创业型示范城市ã€?B>

    民生òq¸ç¦å·¥ç¨‹å¤§åŠ›æŽ¨è¿›åQŒäh民生‹zÀL°´òq›_’Œè´¨é‡æé«˜ã€?/B>2015òq´åŸŽé•‡å±…æ°‘äh均可支配收入和农村居民äh均可支配收入分别辑ֈ°37626元ã€?7403元,分别ä¸?010òq´çš„1.6å’?.8倍。社会保障力度加大,ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šå·¥ä½œæ‰Žå®žæŽ¨è¿›åQŒæƒ æ°‘å·¥½E‹æˆæ•ˆæ˜Žæ˜¾ã€‚教育均衡发展水òqÏxå‡ï¼Œå†œæ‘中小学教学网点布局持箋优化åQŒå°å­¦ã€åˆä¸­å…¥å­¦çŽ‡è¾?00%。医疗卫生机构基¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾æ€»é¢¿U¯è¶…12万åã^方米åQŒåŸºæœ¬åŞ成县-乡(街道åQ?村(½C‘ÖŒºåQ‰ä¸‰¾U§åŒ»ç–—卫生服务体¾p»ï¼Œå›½å®¶å«ç”ŸåŸŽå¸‚通过复审ã€?

    å›?-2 2010-2015òq´å¥å®¹å¸‚城乡居民收入与科技创新情况

    “全国新型农民培训示范试点县”称åähˆåŠŸèŽ·æ‰V€?/P>

    基础设施å»ø™®¾ä¸æ–­åŠ å¼ºåQŒåŸŽä¹¡é¢è²Œæ˜Žæ˜¾æ”¹å–„ã€?/B>城市道èµ\、旧城改造、环境整沅R€é…å¥—设施等一扚w‡ç‚¹å·¥½E‹é«˜æ•ˆæŽ¨˜q›ï¼Œ104国道拓宽攚w€ ã€?22省道快速化攚w€ å…¨é¢å®Œæˆï¼Œå®æ­é«˜é“™åºåˆ©é€šèžRåQŒåŒºåŸŸå¤§äº¤é€šä½“¾pÕdŸºæœ¬åŞ成。徏成一批住宅小区和商业¾l¼åˆä½“,中心城区及宝华、郭庄等城镇服务功能˜q›ä¸€æ­¥ä¸°å¯Œå’Œå®Œå–„åQŒå±…住和消费环境明显改善。村庄环境整æ²ÀLœ‰åŠ›æŽ¨˜q›ï¼Œå†œæ‘道èµ\、水甉|°”½{‰åŸº¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾é€æ­¥å®Œå–„ã€?/P>

    生态文明徏讄¡¨³æ­¥æŽ¨˜q›ï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæŒ¾l­ä¿æŒä¼˜è‰¯ã€?/B>深入贯彻落实省主体功能区规划åQŒç§‘学有序推˜q›â€œäº”大板块”徏设。“国家生态文明徏讄¡¤ºèŒƒåŒºâ€å¾è®‘ÖŠ å¿«æŽ¨˜q›ï¼Œ9个镇全部创成国家生态镇。大力推˜q›â€œä¸€æ±Ÿã€ä¸¤æ¹–、三河”水环境¾l¼åˆæ•´æ²»åQŒé¥®ç”¨æ°´æ°´è´¨è¾¾æ ‡çŽ?00%。茅山创成国å®?A¾U§æ™¯åŒºï¼Œèµ¤å±±æ¹–列入国家çñ”湿地公园试点åQŒå…¨å¸‚林木覆盖率è¾?0%ã€?/P>

    同城同徏步伐加快åQŒå®å¥ä¸€ä½“化成效明显ã€?/B>沪宁城际高铁宝华å±Þq«™ã€å®æ­åŸŽé“å¥å®¹è¥¿ç«™å¾æˆè¿è¥ï¼Œå®å¥åŸŽé™…轨道交通正式获批,城际快速公路网逐步完善åQŒå®å¥åŸŽé™…公交正式开通,城市公交IC“一卡通”全面实现。教肌ӀåŒ»ç–—、社保、旅游、文化、科技与äh才等领域提出46个重炚w¡¹ç›®æœ‰åºæŽ¨˜q›ï¼Œå…¬å…±æœåŠ¡å…±å¾å…׃ínæ°´åã^大幅提升。龙æ½?下蜀、仙æž?宝华、汤å±?黄梅、湖ç†?郭庄½{‰è·¨ç•ŒåŒºåŸŸååŒå¾è®¾æ­¥ä¼ä¸æ–­åŠ å¿«ï¼Œè·¨ç•ŒåŒºåŸŸåˆä½œåè°ƒå‘展机制基本形成ã€?/P>

    攚w©å¼€æ”¾æ·±å…¥æŽ¨˜q›ï¼Œå‘展‹zÕdŠ›åŠ¨åŠ›ä¸æ–­å¢žå¼ºã€?/B>加快行政审批制度攚w©åQŒå‡ž®‘äñ”业类审批事项17™å¹ï¼Œé™ä½Žè¡Œæ”¿æ”¶è´¹æ ‡å‡†42™å¹ï¼Œå–消、暂停涉企收贚w¡¹ç›?6™åV€‚加强市、镇、村三çñ”便民服务体系å»ø™®¾åQŒæ–°è®„¡«‹5个政务服务分中心ã€?2个镇¾U§ä¾¿æ°‘服务中心。积极发展æ؜合所有制¾læµŽåQŒæŽ¨è¡ŒPPP模式å»ø™®¾16个公用事业项目。对外开攑֏–å¾—æ–°˜q›å±•åQŒå®žé™…利用外èµ?0.61亿美元,完成˜q›å‡ºå£æ€»é¢29.5亿美元,分别比“十一五”时期增é•?7.4%å’?4.5%ã€?/P>

    æ€ÖM½“上看åQŒâ€œåäºŒäº””期间全市经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展取得了显著成ç‡W。同æ—Óž¼Œä¹Ÿå­˜åœ¨ç€ä¸€äº›çŸ›ç›‘Ö’Œé—®é¢˜åQšæ€ÖM½“实力相对偏弱åQŒäñ”业层‹Æ¡ä¸é«˜ï¼Œäººå‡GDP、第三äñ”业增加倹{€åŸŽä¹¡å±…民收入水òqÏxœ‰å¾…提高;大众创业万众创新的良好氛围尚未åŞ成,¿U‘技创新对经‹¹Žå‘展的贡献½E‹åº¦ç›¸å¯¹è¾ƒä½ŽåQ›åŸŽå¸‚服务功能和品质æ€ÖM½“偏弱åQŒäh才吸引力与集聚程度仍待提高;城乡公共服务设施配置不够均衡åQŒä¹¡æ‘äh居环境有待进一步改善;民众文明素质和社会文明程度有待提高;作äؓ省定限制开发区域,生态保护红¾U¿åŒºåŸŸå å…¨å¸‚国土面积çš?2.7%åQŒåœŸåœ°é›†¾U¦åˆ©ç”¨å’Œ¾l¿è‰²å‘展的要求更高,生态环境保护压力更大,½{‰ç­‰ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; “十三五”时期发展环å¢?/A>

    “十三五”时期,全球¾læµŽ¾l“构深入调整åQŒä¸–界多极化、经‹¹Žå…¨çƒåŒ–、文化多样化、社会信息化深入发展åQŒä¸–界经‹¹Žåœ¨æ·±åº¦è°ƒæ•´ä¸­æ›²æŠ˜å¤è‹ã€‚新一轮科技革命和äñ”业变革蓄势待发,æ–îCñ”业、新业态、新技术和新模式层å‡ÞZ¸½IøP¼ŒäººåŠ›èµ„本质量和创新能力成为未来竞争的核心。外部环境不½E›_®šä¸ç¡®å®šå› ç´ å¢žå¤šï¼Œè¦æ±‚我市在“十三五”时期è{换发展理念和思èµ\åQŒåŠ å¿«å¢žé•¿åŠ¨åŠ›è{换接¾l­ï¼Œå¼•é¢†¾læµŽè½¬åž‹å‡çñ”ã€?/P>

    我国¾læµŽå‘展˜q›å…¥â€œä¸­é«˜é€Ÿã€ä¼˜¾l“构、新动力、多挑战”的时期åQŒç»‹¹Žå‘展方式加快è{变,新的增长动力正在孕育形成åQŒç»‹¹Žé•¿æœŸå‘好基本面没有改变。国家提出全面徏成小åºïL¤¾ä¼šã€å…¨é¢æ·±åŒ–改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局åQŒæŽ¨åŠ¨æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展åQŒæŽ¨åŠ¨ç»‹¹Žã€æ”¿æ²…R€æ–‡åŒ–、社会和生态文明徏è®ä€œäº”位一体”,˜q™äº›éƒ½è¦æ±‚我市将创新、协调、绿艌Ӏå¼€æ”¾ã€å…±äº«äº”大发展理念诏½I¿äºŽ¾læµŽ½C¾ä¼šå‘展全过½E‹ï¼Œä¿éšœ¾læµŽòq³ç¨³è¾ƒå¿«å¢žé•¿çš„同æ—Óž¼ŒçŽ‡å…ˆèµ°å‡ºä¸€æ¡å…·æœ‰æ—¶ä»£ç‰¹å¾å’Œå¥å®¹ç‰¹è‰²çš„绿色发展之路,也要求我市充分发挥国家市厎쀜多规合一”试点优势,率先探烦生态文明徏讑֏Š½Iºé—´½Ž¡æŽ§çš„制度创新ã€?/P>

    此外åQŒâ€œä¸€å¸¦ä¸€è·¯â€ã€é•¿æ±Ÿç»‹¹Žå¸¦ã€é•¿ä¸‰è§’城市¾Ÿ¤ã€è‹å—现代化å»ø™®¾½Cø™ŒƒåŒºã€è‹å—自ä¸Õdˆ›æ–°ç¤ºèŒƒåŒºã€å®é•‡æ‰¬åŒåŸŽåŒ–、镇江生态文明徏讑օˆè¡Œç¤ºèŒƒåŒº½{‰ä¸€æ‰¹å›½å®¶å’ŒåŒºåŸŸæˆ˜ç•¥çš„深入实施,要求我市“十三五”时期提升对外开放水òq»I¼ŒåšæŒé«˜æ°´òq›_ˆ©ç”¨å¤–资与企业“走出去”åƈ重,在促˜q›åŸŽä¹¡åŒºåŸŸåè°ƒå‘展、参与区域合作竞争、推˜q›å®å¥åŒåŸŽåŒå»ºç­‰˜q‡ç¨‹ä¸­æ‹“宽发展空é—ß_¼Œå¸å¼•äººæ‰ã€æŠ€æœ¯ã€èµ„本等生äñ”要素加速集聚ã€?

     


    ½W¬äºŒç«?nbsp; æ€ÖM½“要求

    “十三五”时期,我市˜q›å…¥æ”šw©åˆ›æ–°æ”ÕdšæœŸã€è{型发展关键期、开攑֐ˆä½œæ·±åŒ–期、城乡徏设提质期åQŒéœ€è¦ç§‘学认识、主动适应、积极引领新常态,不断开拓发展新局面ã€?B>

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 指导思想

    高ä‹D中国特色½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰ä¼Ÿå¤§æ——帜åQŒä»¥é©¬å…‹æ€åˆ—宁主义、毛泽东思想、邓ž®åã^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指å¯û|¼Œæ·±å…¥è´¯å½»ä¹ è¿‘òqÏx€ÖM¹¦è®°ç³»åˆ—重要讲话精¼œžï¼ŒåšæŒå…¨é¢å»ºæˆž®åº·½C¾ä¼šã€å…¨é¢æ·±åŒ–改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局åQŒä»¥æé«˜å‘展质量和效益äؓ中心åQŒåšæŒç¨³ä¸­æ±‚˜q›ï¼ŒåšæŒ¿U‘学发展åQŒä»¥ç”Ÿæ€é¢†å…ˆã€ç‰¹è‰²å‘展äؓä¸Èº¿åQŒæŽ¨˜q›ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®‘Ö’Œæ·±åŒ–攚w©å¼€æ”¾ï¼ŒæŽ¨åŠ¨¾læµŽå‘展方式和空间开发模式同步è{型,着力构建绿色高效的特色产业和健康宜居的城乡½Iºé—´åQŒå®Œå–„基¼‹€è®¾æ–½å’Œå…¬å…±æœåŠ¡ä½“¾p»ï¼Œå¢žè¿›æ°‘生¼›ç¥‰å’Œä¿ƒ˜q›äh的全面发展,努力å»ø™®¾â€œå¼ºå¯Œç¾Žé«˜â€æ–°å¥å®¹ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 发展战略

    创新驱动ã€?/B>深入实施创新驱动发展战略åQŒä¸æ–­æŽ¨˜q›ç†è®ºã€åˆ¶åº¦ã€ç§‘技与文化等各方面创斎ͼŒè®©åˆ›æ–°è¯½I¿ç»‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展各个领域。推动大众创业、万众创新蓬勃开展,加快完善促进创新创业的体制机åˆÓž¼Œæž„徏产业æ–îC½“¾p…R€åŸ¹è‚²å‘展新动力åQŒå¡‘造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展ã€?/P>

    ¾l¿è‰²å‘展ã€?/B>必须坚持把优良生态环境作为句容发展的½W¬ä¸€ä¼˜åŠ¿ã€ç¬¬ä¸€å“ç‰ŒåQŒç»´æŠ¤ç”Ÿæ€ç³»¾lŸæœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼ŒåŠ å¼ºæ°´ã€åœŸã€æ°”½{‰çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸Žæ²È†åQŒåŠªåŠ›åˆ›é€ å±±æ¸…æ°´¿U€ã€ç¾Žä¸½å®œå±…的健康生态环境,ä¸ÞZh才、资本等优质要素集聚提供良好生态保障。加快低¼„›_ó@环发展,构徏¾l¿è‰²åŒ–生产生‹zÖM½“¾p»ï¼ŒæŽ¨å¹¿¾l¿è‰²æ¶ˆè´¹æ–¹å¼åQŒå…¨é¢æŽ¨˜q›èµ„源节¾U¦åž‹å’ŒçŽ¯å¢ƒå‹å¥½åž‹½C¾ä¼šå»ø™®¾ã€?/P>

    ½Iºé—´åè°ƒã€?/B>深入落实ä¸ÖM½“功能区战略,按照市县“多规合一”要求,¿U‘学划分城镇、农业、生态空é—ß_¼ŒåšæŒä¸€æœ¬è§„划、一张蓝囑ֹ²åˆ°åº•åQŒåŠ å¿«å¾ç«‹ç”±½Iºé—´è§„划、用途管制、领导干部自然资源资产离ä»Õd®¡è®¡ã€å·®å¼‚化¾l©æ•ˆè€ƒæ ¸½{‰æž„成的½Iºé—´æ²È†ä½“系。提升城市空间品质和功能åQŒå¡‘造温馨洁净ž®åéy¾_¾è‡´çš„花园城åQŒæå‡é›†é•‡å’Œä¹¡æ‘宜居性,打造特色风情小镇与¾l¿è‰²¾ŸŽä¸½ä¹¡æ‘åQŒä¿ƒ˜q›åŸŽä¹¡åè°ƒã€?/P>

    开放融合ã€?/B>不断扩大开攑֐ˆä½œï¼Œ¿U¯æžä¸ÕdŠ¨åº”对“一带一路”、长江经‹¹Žå¸¦ã€é•¿ä¸‰è§’城镇¾Ÿ¤ã€è‹å—自ä¸Õdˆ›æ–°ç¤ºèŒƒåŒº½{‰é‡å¤§åŒºåŸŸæˆ˜ç•¥ï¼Œå…¨é¢æé«˜å¼€æ”‘Öž‹¾læµŽå‘展水åã^åQŒé‡ç‚ÒŽŽ¨˜q›å®å¥åŒåŸŽåŒ–˜q›ç¨‹åQŒå…¨é¢æž„建基¼‹€è®¾æ–½äº’联互通、公共服务共建共享、生态环境联防联æ²Èš„同城化发展格局åQŒäؓ南京都市圈与宁镇扬同城化å»ø™®¾æä¾›å€Ÿé‰´ã€‚推动三‹Æ¡äñ”业、äñ”业和信息化、äñ”业和市场½{‰èžåˆï¼Œå‘展串联式经‹¹Žï¼Œåˆ›é€ æ›´å¤šçš„效益和实惠ã€?/P>

    包容å…׃ínã€?/B>坚持把增˜q›äh民福¼œ‰ã€ä¿ƒ˜q›äh的全面发展作为发展的出发点和落脚点,切实提高城乡居民收入åQŒå¢žåŠ å…¬å…±æœåŠ¡ä¾›¾l™ï¼Œä¿ƒè¿›ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šåQŒåŠªåŠ›æé«˜å…¨æ°‘素质和生活质量åQŒæå‡ç¤¾ä¼šæ–‡æ˜Žç¨‹åº¦ï¼Œå…¨é¢æé«˜äººæ°‘¾Ÿ¤ä¼—的幸¼›æ„Ÿå’Œæ»¡æ„åº¦åQŒçœŸæ­£ä‹Éòq¿å¤§¾Ÿ¤ä¼—˜q‡ä¸Šä½“面ž®Šä¸¥å’Œæœ‰ä¿éšœçš„幸¼›ç”Ÿ‹z…R€?/P>

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 发展定位

    宁镇扬同城化先行区ã€?/B>深入实施宁镇扬同城化战略åQŒå‘挥作为宁镇合作前沿的基础与区位优势,链接宁镇åQŒæŽ¨˜q›åŒºåŸŸåˆ›æ–°åˆ›ä¸šåˆä½œï¼Œæ‰“造便利快æïLš„同城交通网¾lœï¼Œ¾lŸç­¹é¾™æ½­-下蜀-高资、仙æž?宝华、汤å±?黄梅、湖ç†?郭庄½{‰è·¨ç•ŒåŒºåŸŸå¾è®¾ï¼Œæ‰“造成为宁镇(扬)同城化“粘合带”ã€?/P>

    苏南¾l¿è‰²å‘展½Cø™ŒƒåŒºã€?/B>优化国土½Iºé—´æ ¼å±€åQŒç§¯æžå‘展高效绿色的刉™€ ä¸šã€é«˜è´¨é‡çš„服务业、高品质的健康农业,推动形成勤ä„P节约的社会风ž®šï¼Œæž„徏¾l¿è‰²åŒ–äñ”业体¾pÕd’Œä½Žç¢³å¥åº·ç”Ÿæ´»æ–¹å¼åQŒæ‰“造苏南绿色äñ”业集聚区åQŒä‹É句容成äؓ南京都市圈乃至长三角大中城市¾l¿è‰²å®‰å…¨å†œå‰¯äº§å“ä¾›åº”基地åQŒåœ¨é•‡æ±Ÿç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®‘Ö…ˆè¡Œç¤ºèŒƒåŒºå»ø™®¾ä¸­å‘挥更大作用ã€?/P>

    南京都市圈创新创业基地和çŽîC»£å®œå±…宜业城市ã€?/B>全面加快融入南京大都市的步伐åQŒå……分利用南京科教äh才资源,着力打造创新成果è{化基地和高层‹Æ¡äh才创业示范基圎ͼŒæ•´åˆå†…外资源åQŒä¸²è”内外äñ”业,以创新创业培育新¾læµŽå¢žé•¿ç‚V€‚加快完善城镇配套服务功能,以高质量的生‹zÀLœåŠ¡ä½“¾pÖM¸Žé…å¥—设施、高品质房地产与低ä­hæ ¹{€ä¼˜è´¨çš„生态环境,吸引南京及周边城市居民在句容¾|®ä¸šž®×ƒ¸šåQŒæ‰“造现代化¾l¼åˆåž‹å®œå±…城ã€?/P>

    长三角重要生态功能区和休闲旅游目的地ã€?/B>充分发挥句容生态环境优势,加强对山水生态资源的保护和修复,大力推进环境¾l¼åˆæ²È†ä¸Žæ±¡æŸ“防治,¾l´æŠ¤ä¼˜è‰¯çŽ¯å¢ƒè´¨é‡åQŒä»¥é‡è¦ç”Ÿæ€ç©ºé—´å’Œå±±æ°´¾|‘架ä¸ø™”¾p»ï¼Œæ‰“造宁镇生态屏障,å»ø™®¾¾ŸŽä¸½å®œå±…乡村åQŒäؓ宁镇扬大都市åŒÞZ¹ƒè‡³é•¿ä¸‰è§’地区发展提供生态和休闲服务支撑ã€?/P>

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 发展目标

    按照åˆ?020òq´å¾æˆæ›´é«˜æ°´òq›_…¨é¢å°åºïL¤¾ä¼šçš„奋斗目标åQŒâ€œåä¸‰äº””时期乃è‡Ïx›´é•¿ä¸€ŒD‰|—¶æœŸæˆ‘市经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展的主要目标是:

    ¾læµŽå‘展跃上新台阶ã€?/B>åˆ?020òqß_¼Œåœ°åŒºç”Ÿäñ”æ€Õd€ÆD¾¾åˆ?40亿元左右åQŒå¹´å‡å¢žé•?%左右åQ›ä¸€èˆ¬å…¬å…±é¢„½Ž—收入达åˆ?0亿元åQŒå¹´å‡å¢žé•?1-12%åQ›ç¤¾ä¼šæ¶ˆè´¹å“é›¶å”®æ€»é¢è¾‘Öˆ°X亿元åQŒå¹´å‡å¢žé•?0-11%åQ›å…¨½C¾ä¼šå›ºå®šèµ„äñ”投资辑ֈ°X亿元åQ›å¹´å‡å¢žé•?6%åQŒå…¶ä¸­æŠ€æœ¯æ”¹é€ æŠ•èµ„达到X亿元åQŒå¹´å‡å¢žé•¿X%。äh民收入水òqÏx˜¾è‘—提高,åˆ?020òq´åŸŽé•‡å±…æ°‘äh均可支配收入、农村居民äh均可支配收入分别辑ֈ°57000元左叟ë€?5000元左叻I¼Œòq´å‡åˆ†åˆ«å¢žé•¿8.5%ã€?.5%左右ã€?/P>

    转型升çñ”取得新进展ã€?/B>服务业增加值占地区生äñ”æ€Õd€¼æ¯”重达åˆ?0%åQ›å·¥ä¸šå‘展效益与创新产出效益更优åQŒé«˜æ–°æŠ€æœ¯äñ”业äñ”值占规模以上工业产值的比重­‘…过40%åQŒR&D支出占GDP比重辑ֈ°2.5%åQŒä¸‡äººå‘明专利拥有量è¾?8ä»Óž¼›æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–与信息化加速融合,城乡宽带接入能力分别辑ֈ°X和X。基本实现农业现代化åQŒçŽ°ä»£å†œä¸šå‘展水òqŒ™¾¾åˆ?0%以上。发展质量效益显著提升,全员力_Š¨ç”Ÿäñ”率、单位徏讄¡”¨åœîCºŒä¸‰äñ”业äñ”倹{€å·¥ä¸šå¢žåŠ å€¼çŽ‡½{‰è¾ƒâ€œåäºŒäº””期末明显提高ã€?/P>

    ½Iºé—´æ ¼å±€å‡ºçŽ°æ–°æ™¯è±¡ã€?/B>城乡发展更加协调åQŒåˆ°2020òq´å¸¸ä½äh口城镇化率、户¾cäh口城镇化率分别达åˆ?0%和X以上。区域合作成果更加丰¼‹•ï¼Œåœ¨å®å¥è·¨ç•Œåœ°åŒºçŽ‡å…ˆå®žçŽ°åŒºåŸŸç”¨æ°´ã€ç”¨æ°”、用电供应一体化åQŒåŒºåŸŸåˆä½œåè°ƒå‘展机制进一步完善。空间开发更加集¾U¦é«˜æ•ˆï¼Œåˆ?020ã€?030òq´å…¨å¸‚开发强度分别控制在22.5%å’?3%åQ?030òq´åŸŽé•‡ã€å†œä¸šä¸Žç”Ÿæ€ä¸‰¾cȝ©ºé—´æ¯”例分别äؓ13%ã€?3%å’?4%ã€?/P>

    生态环境得到新改善ã€?/B>生态文明徏讑֏–得重大进展,能源资源使用效率大幅提高åQŒä¸»è¦æ±¡æŸ“物和生‹zÕdžƒåœ¾æŽ’放总量大幅减少åQŒåŸŽä¹¡ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå’Œäººå‡çŽ¯å¢ƒæ˜¾è‘—改善。耕地保有量保持X万公™åøP¼Œç”Ÿæ€ä¿æŠ¤çº¢¾U¿åŒºåŸŸå å›½åœŸé¢ç§¯æ¯”例½E›_®šåœ?2.7%åQŒç©ºæ°”质量达åˆîCºŒ¾U§æ ‡å‡†çš„天数比例辑ֈ°80%以上åQŒå¾æˆåŒº¾l¿åŒ–覆盖率达åˆ?5%åQŒäh均绿地占有面¿U¯è¾¾åˆ?0òqÏx–¹¾cŸë€?/P>

    ½C¾ä¼šæ°‘生òq¸ç¦å¾—到新提升ã€?/B>国民素质和社会文明程度显著提高,公民思想道å¯d、科学文化和健康素质明显提高åQŒå…¬å…±æ–‡åŒ–与体育服务体系更加完善åQ›æ³•æ²Õd¥å®¹å¾è®¾æ‰Žå®žæŽ¨˜q›ï¼Œæ³•æ²»å»ø™®¾æ»¡æ„åº¦è¾¾åˆ°X。收入差距持¾l­ç¾ƒž®ï¼Œä¸­ç­‰æ”¶å…¥äººå£æ¯”重上升åQ›åˆ°2020òq´åŸŽä¹¡å±…民收入达标比例达50%以上åQŒæ©æ ¼å°”¾pÀL•°æŒç®‹é™ä½Žã€‚就业更加充分,公共服务体系更加健全åQŒäº”òq´æ–°å¢žåŸŽé•‡å°±ä¸?万ähåQŒåŸŽé•‡è°ƒæŸ¥å¤±ä¸šçŽ‡æŽ§åˆ¶åœ?.0%以内åQŒæ–°å¢žåŠ³åŠ¨äh口受教育òq´é™è¾‘Öˆ°X以上åQŒåŸŽä¹¡åŸºæœ¬ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–率­‘…过98%ã€?/P>

    全面深化攚w©å–得新突破ã€?/B>深入推进行政审批制度攚w©åQŒå‘园区、街道(镇)下放一批审批事™å¹ï¼ŒæŽ¢çƒ¦æƒåŠ›æ¸…单、责ä»ÀL¸…单、负面清单管理新模式åQŒåŠªåŠ›å¾æˆæ³•æ²ÀL”¿åºœå’ŒæœåŠ¡åž‹æ”¿åºœã€‚逐步建立园区、街道(镇)发展分类引导机制åQŒåŞ成有兌™§„划管控、äñ”业准入、环境准入、土地管理、资金ä‹É用、分¾c»è€ƒæ ¸½{‰é…å¥—政½{–ã€?/P>

    è¡?/B>2-1 “十三五”经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展主要指æ ?/B>

    序号

    指标名称

    单位

    目标å€?/P>

    增é€?/P>

    指标属æ€?/P>

    1

    ¾læµŽå‘展

    1-1

    地区生äñ”æ€Õd€?/P>

    亿元

    740

    9-10

    预期æ€?/P>

    1-2

    公共财政预算收入

    亿元

    70

    11-12

    预期æ€?/P>

    1-3

    固定资äñ”投资

    全社会固定资产投èµ?/P>

    亿元

     

    16

    预期æ€?/P>

    技术改造投èµ?/P>

    亿元

     

     

    预期æ€?/P>

    1-4

    ½C¾ä¼šæ¶ˆè´¹å“é›¶å”®æ€»é¢

    亿元

     

    10-11

    预期æ€?/P>

    1-5

    城镇居民人均可支配收å…?/P>

    å…?/P>

    57000

     

    预期æ€?/P>

    1-6

    农村居民人均可支配收å…?/P>

    å…?/P>

    25000

     

    预期æ€?/P>

    2

    转型升çñ”

    2-1

    ¾læµŽå‘展效益

    地均生äñ”æ€Õd€?/P>

    亿元/òqÏx–¹å…¬é‡Œ

    0.58

     

    预期æ€?/P>

    单位å»ø™®¾ç”¨åœ°äºŒä¸‰äº§ä¸šäº§å€?/P>

    亿元/òqÏx–¹å…¬é‡Œ

    9

     

    预期æ€?/P>

    工业增加值率

    %

    26

     

    预期æ€?/P>

    全员力_Š¨ç”Ÿäñ”çŽ?/P>

    %

    14

     

    预期æ€?/P>

    2-2

    服务业增加值占地区生äñ”æ€Õd€¼æ¯”é‡?/P>

    %

    50

     

    预期æ€?/P>

    2-3

    çŽîC»£å†œä¸šå‘展水åã^

    %

    >90

    �/P>

    预期æ€?/P>

    2-4

    高新技术äñ”业äñ”值占规上工业æ€ÖMñ”值比é‡?/P>

    %

    40

     

    预期æ€?/P>

    2-5

    R&D占地区生产æ€Õd€¼æ¯”é‡?/P>

    %

    2.5

     

    预期æ€?/P>

    2-6

    万äh发明专利拥有é‡?/P>

    ä»?/P>

    18

     

    预期æ€?/P>

    2-7

    高层‹Æ¡äh才创业项目(园区åQ‰äñ”å€?/P>

    亿元

    10

     

    预期æ€?/P>

    2-8

    宽带接入能力

    城市

    Mbps

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    农村

    Mbps

     

     

    3

    城乡区域½Iºé—´æ ¼å±€

    3-1

    城镇化率

    å¸æ€½äººå£åŸŽé•‡åŒ–率

    %

    60

     

    预期æ€?/P>

    æˆïL±äººå£åŸŽé•‡åŒ–率

    %

     

     

    预期æ€?/P>

    3-2

    国土½Iºé—´å¼€å‘强åº?/P>

    2020òq?/P>

    %

    22.5

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    2030òq?/P>

    %

    23

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    3-3

    三类½Iºé—´æ¯”重åQ?030òqß_¼‰

    城镇½Iºé—´å å›½åœŸé¢¿U¯æ¯”é‡?/P>

    %

    13

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    农业½Iºé—´å å›½åœŸé¢¿U¯æ¯”é‡?/P>

    %

    53

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    生态空间占国土面积比重

    %

    34

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    4

    生态环å¢?/P>

    4-1

    能耗与¼„ÏxŽ’æ”?/P>

    非化矌™ƒ½æºå ä¸€‹Æ¡èƒ½æºæ¶ˆè´ÒŽ¯”é‡?/P>

    %

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    单位GDP能è€?/P>

    万吨标准ç…?亿元

    0.45

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    单位GDP二氧化碳排放é‡?/P>

    万吨

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    单位工业增加值用水量降低

    %

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    4-2

    主要污染物排攑ևž®?/P>

    化学需氧物

    %

    完成省下è¾?/P>

    目标

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    二氧化硫

    %

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    æ°¨æÛ

    %

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    氮氧化物

    %

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    4-3

    生活垃圾处理

    生活垃圾排放量减ž®?/P>

    %

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    生活垃圾分类攉™›†æ™®åŠçŽ?/P>

    %

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    4-4

    生态保护红¾U¿åŒºåŸŸå å›½åœŸé¢ç§¯æ¯”重

    %

    22.7

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    4-5

    耕地保有é‡?/P>

    万公™å?/P>

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    4-6

    林木覆盖çŽ?/P>

    %

    35

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    4-7

    ½Iºæ°”质量

    ½Iºæ°”质量辑ֈ°äºŒçñ”标准天数比例

    %

    80

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    全年日均PM2.5‹¹“度

     

     

     

     

    4-8

    地表水优于III¾cÀL°´è´¨çš„比例

    %

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    4-9

    建成区绿化覆盖率

    %

    45

     

    预期æ€?/P>

    4-10

    人均¾l¿åœ°å æœ‰é¢ç§¯

    òqÏx–¹¾c?/P>

    20

     

    预期æ€?/P>

    5

    ½C¾ä¼šæ°‘生òq¸ç¦

    5-1

    城乡居民收入达标人口比例

    %

    50

     

    预期æ€?/P>

    5-2

    新增力_Š¨äººå£òq›_‡å—教育年é™?/P>

    òq?/P>

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    5-3

    高等教育毛入学率

    %

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    5-4

    城镇ž®×ƒ¸š

    城镇调查å¤×ƒ¸šçŽ?/P>

    %

    3.0

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    五年新增城镇ž®×ƒ¸š

    万äh

    5

     

    5-5

    居民健康水åã^

    人均期望寿命

    å²?/P>

    80

     

    预期æ€?/P>

    每千å¸æ€½äººå£æ‰§ä¸šåQˆåŠ©ç†ï¼‰åŒÕd¸ˆæ•?/P>

    �/P>

    2.5

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    每万å¸æ€½äººå£å…¨ç§‘åŒÈ”Ÿæ•?/P>

    �/P>

    2

     

    每千名老年人口养老床位数

    å¼?/P>

     

     

    5-6

    城乡基本½C¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–çŽ?/P>

    %

    98

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    5-7

    城镇å¸æ€½äººå£ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿è¦†ç›–率

    %

     

     

    ¾U¦æŸæ€?/P>

    5-8

    人均拥有公共文化体育设施面积

    òqÏx–¹¾c?/P>

     

     

    预期æ€?/P>

    5-9

    法治å»ø™®¾æ»¡æ„åº?/P>

    %

     

     

    预期æ€?/P>

    5-10

    城乡和谐½C‘ÖŒºå»ø™®¾è¾¾æ ‡çŽ?/P>

    %

     

     

    预期æ€?/P>

    5-11

    城乡居民依法自治

    城镇居委会依法自治达标率

    %

     

     

    预期æ€?/P>

    农村村委会依法自治达标率

    %

     

     

    预期æ€?/P>

    注:部门指标目标å€ég¸Žå¢žé€Ÿæ­£åœ¨ä¸Žç›¸å…³éƒ¨é—¨åè°ƒã€?/P>

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; 全力实现â€?+1争创â€?/A>

    争创国家¾U§ç»‹¹ŽæŠ€æœ¯å¼€å‘区ã€?/B>充分发挥åŒÞZ½ã€ç§‘æ•™äh才和特色产业¾l„合优势åQŒä»¥è¥‰Kƒ¨òq²çº¿å»ø™®¾ä¸ºé‡ç‚¹ç•…通区域联¾p»é€šé“åQŒä¿ƒ˜q›å®åŽã€ç»‹¹Žå¼€å‘区、下蜀亭子片区融合发展åQŒé‡ç‚ÒŽå‡å®åŽç§‘技创新和现代服务业发展水åã^åQŒæŽ¨åŠ¨ç»‹¹Žå¼€å‘区先进刉™€ ä¸šã€é«˜æ–°æŠ€æœ¯äñ”业跨­‘Šå¼å‘展åQŒåŠªåŠ›åŞ成“研发在宝华、äñ”业化在开发区”的联动发展格局åQŒå¤¯å®žå›½å®¶çñ”¾læµŽæŠ€æœ¯å¼€å‘区创徏基础ã€?/P>

    争创国家çŽîC»£å†œä¸š½Cø™Œƒå›­ã€?/B>以国家现代农业示范区试点为契机,加快转变农业发展方式åQŒç¤ºèŒƒæŽ¨òq¿å†œä¸šç”Ÿäº§çš„新技术、新模式åQŒå¤§åŠ›å‘展优质高效、绿色有机农业,提升农äñ”品附加值和品牌¾ŸŽèª‰åº¦ï¼Œå…¨åŠ›æ‰“造现代农业科技½Cø™ŒƒåŸºåœ°ã€å†œä¸šç§‘技成果转化基地、农村科技创新创业基地以及农村人才培养基地åQŒåŠ›äº‰åˆ›æˆå›½å®¶çŽ°ä»£å†œä¸šç¤ºèŒƒåŒºå’Œå›½å®¶å†œä¸šç§‘技园区åQŒå®žçŽ°å†œä¸šå¢žæ•ˆã€å†œæ‘发展、农民增收ã€?/P>

    争创国家¾U§æ—…游度假区ã€?/B>充分发挥“两å±×ƒ¸¤æ¹–”位¾|®ç›¸˜q‘、知名度高的优势åQŒä»¥èŒ…å±±5A¾U§æ™¯åŒÞZؓ龙头åQŒä¸²è”九龙山、茅山湖åQˆäºŒåœ£æ¹–åQ‰ã€èµ¤å±±æ¹–½{‰å—部旅游资源,坚持整体规划、统½{¹è€ƒè™‘、突出特艌Ӏæ‰“造精品,创新政府ä¸Õd¯¼ã€ä¼ä¸šä¸»ä½“、市åœø™¿ä½œçš„体制机制åQŒè§„划、培育一æ‰ÒŽ›´å…ïL‰¹è‰²çš„旅游业态,大力发展生态文化与乡村旅游åQŒç§¯æžäº‰åˆ›å›½å®¶çñ”旅游度假区,打造长三角重要休闲旅游目的地ã€?B>

    争创全国县çñ”文明城市ã€?/B>以文明城市创å»ÞZؓ抓手åQŒç»Ÿ½{ҎŽ¨˜q›å…šçš„徏设、生态文明徏讑֒Œæ”¿åºœè‡ªèínå»ø™®¾åQŒç§¯æžè¥é€ æ›´åŠ å»‰‹zé«˜æ•ˆçš„政务环境、民ä¸Õd…¬æ­£çš„法治环境、公òqŒ™¯šä¿¡çš„市场环境、健康向上的人文环境åQŒä¸æ–­æé«˜äh民思想道å¯d素质、科学文化素质、健åºïL´ è´¨ä¸Žæ³•æ²»æ„è¯†åQŒå®žçŽ°ç¤¾ä¼šæ–‡æ˜Žç¨‹åº¦é«˜çš„目标要求,力争2017òq´é€šè¿‡å…¨å›½åŽ¿çñ”文明城市考核验收ã€?/P>

    争创省çñ”高新技术äñ”业开发区ã€?/B>强化郭庄½Iºæ¸¯æ–°åŸŽåŒÞZ½å’Œäñ”业优势,加快高科技产业园以及南京中ž®ä¼ä¸šåˆ›ä¸šå›­½{‰è²ä½“徏设,推进光伏ã€?GW高效甉|± ¾l„äšg½{‰é‡ç‚¹äñ”业项目,着力打造光伏äñ”业集¾Ÿ¤å’ŒçŽîC»£è£…备刉™€ é›†¾Ÿ¤ï¼ŒåŠªåŠ›ž®†éƒ­åº„打造成集研发、孵化、投资、创业服务于一体的高新技术äñ”业基圎ͼŒåŠ›äº‰åœ¨â€œåä¸‰äº””期间创成省¾U§é«˜æ–°æŠ€æœ¯äñ”业开发区ã€?/P>

    争创国家¾U§ç«ç‚¬è®¡åˆ’特色äñ”业基地ã€?/B>支持宝华、下蜀、边城等地区ä¸ÕdŠ¨å‚与镇江国家¾U§é«˜æ–°åŒºå»ø™®¾åQŒå……分利用国家çñ”高新区品牌、政½{–与资源要素优势åQŒä¿ƒ˜q›èÊY件与服务外包、新型徏材、交通新材料½{‰ç‰¹è‰²ä¼˜åŠ¿äñ”业和高新技术äñ”业发展壮大,¿U¯æžåˆ›å¾å›½å®¶¾U§ç«ç‚¬è®¡åˆ’特色äñ”业基地ã€?/P>


    ½W¬ä¸‰ç«?nbsp; 分区½Ž¡æŽ§ä¼˜åŒ–½Iºé—´¾l“æž„

    åŸÞZºŽèµ„源环境承蝲能力评ä­håQŒè°ƒæ•´ä¼˜åŒ–空间结构,划定城镇、农业、生态三¾cȝ©ºé—ß_¼Œæž„徏¿U‘学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局åQŒå°†¾læµŽ½C¾ä¼šå‘展ä»ÕdŠ¡ä¸Žç©ºé—´å¸ƒå±€èžäؓ一体ã€?/P>

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 构徏“两横两¾Uµâ€çš„开发格局

    å›?-1 开发格局½Cºæ„å›?/P>

    沿江发展轴ã€?/B>承担句容先进刉™€ ä¸šå’Œæ–°å…´æœåŠ¡ä¸šå‘展的主要区域,也是链接宁镇主要通道及同城同建重点区域。沿¾U¿ä¸²è”宝华和下蜀½{‰åŒºåŸŸï¼Œå‘东加快融入镇江高新区步伐,共同打造镇江西部新兴增长极和创新基圎ͼŒå‘西推进与宝华与仙林、下蜀与龙潭的分工合作与同城同建ã€?/P>

    沿沪宁线发展轴ã€?/B>是句定w“¾æŽ¥å®é•‡ã€å¯¹æŽ¥è‹é”¡å¸¸å’Œä¸Š‹¹ïLš„主要通道åQŒä¹Ÿæ˜¯å¥å®¹ç§¯æžèžå…¥é•¿ä¸‰è§’城市¾Ÿ¤ä¸€ä½“化发展的重要依托。沿¾U¿ä¸²è”黄梅、边城等地区åQŒå……分利用大卓、边城等高速互通区位优势及城市北拓契机åQŒåŠ å¿«æå‡æ²¿¾U¿åœ°åŒºç‰¹è‰²åˆ¶é€ ä¸šã€çŽ°ä»£å†œä¸šã€ç”Ÿæ€è§‚光与å…ȝ”Ÿåº¦å‡æ—…游发展水åã^åQŒæ‰“造句容经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展最å…äh½œåŠ›çš„地区ã€?/P>

    襉Kƒ¨å‘展轴ã€?/B>是句容与南京基础设施互联互通、äñ”业与创新创业合作å…Þpµ¢ã€å…¬å…±æœåŠ¡å…±å»ºå…±äº«ã€è·¨ç•ŒåŒºåŸŸååŒå¾è®„¡š„先导区域åQŒç€åŠ›æ‰“造环南京产业¾læµŽå¸¦ã€‚沿¾U¿ä¸²è”中心城区及宝华、郭庄,中心城区重点完善¾l¼åˆæœåŠ¡åŠŸèƒ½åQŒæ‰“造南京大都市åŒÞZ¸œéƒ¨å‰¯ä¸­å¿ƒåQŒå®åŽå’Œéƒ­åº„依托åŒÞZ½ä¼˜åŠ¿æ‰“造两个跨界新市镇åQŒçŽ‡å…ˆåŞ成跨界区域同城同建的现实模样ã€?/P>

    沿扬马线发展轴ã€?/B>是三‹Æ¡äñ”业融合发展的特色产业带,也是å¯ÒŽŽ¥é•‡æ±Ÿä¸ÕdŸŽã€å—京禄口机åœÞZ¸Žå®æ­æ²¿çº¿åœ°åŒºçš„重要通道。沿¾U¿ä¸²è”中心城区、郭庄、边城等区域åQŒåŠ å¼ÞZ¸Žé•‡æ±Ÿä¸­å¿ƒåŸŽåŒºã€é•‡æ±Ÿå¤§å­¦åŸŽçš„联¾p»ï¼Œæå‡¾læµŽå¼€å‘区、边城、郭庄特色制造业与新兴äñ”业的发展水åã^åQŒé€‚度发展都市农业åQŒåŞ成句定w“¾æŽ¥å®é•‡çš„南部通道和特色发展èáu¾Uѝ€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 加快å»ø™®¾ä¸ÖM½“功能åŒ?/A>

    优化开发区域ã€?/B>主要包括崇明街道、华阌™¡—道、宝华镇åQŒé¢¿U?13òqÏx–¹å…¬é‡ŒåQŒå å›½åœŸé¢ç§¯çš?5%。重点发展现代服务业和高新技术äñ”业,提高¾læµŽå¼€å‘密度与产出效率åQŒé™åˆ¶ä¸€èˆ¬åŠ å·¥åˆ¶é€ ä¸šå‘展规模åQŒç¦æ­¢æ±¡æŸ“型企业˜q›å…¥åQŒå¾è®¾æˆä¸ºå…¨å¸‚äh口、经‹¹Žæœ€ä¸ºå¯†é›†çš„区域ã€?B>

    重点开发区域ã€?/B>主要包括黄梅街道åQˆç»‹¹Žå¼€å‘区åQ‰ã€ä¸‹èœ€é•‡ã€éƒ­åº„镇åQŒé¢¿U?97òqÏx–¹å…¬é‡ŒåQŒå å›½åœŸé¢ç§¯çš?9%。重点发展先˜q›åˆ¶é€ ä¸šå’ŒçŽ°ä»£ç‰©‹¹ç­‰ç”Ÿäñ”性服务业åQŒä¿ƒ˜q›äñ”业集¾Ÿ¤å‘展,引导刉™€ ä¸š™å¹ç›®å‘重点开发区域布局åQŒå£®å¤§ç»‹¹Žè§„模。增强城镇服务功能,推动产城融合发展åQŒåˆ›é€ æ›´å¤šçš„ž®×ƒ¸šå²—位åQŒäؓ周边农村人口˜q›å…¥åŸŽé•‡åˆ›é€ æ¡ä»¶ã€?B>

    适度开发区域ã€?/B>主要包括天王镇、边城镇、后白镇、白兔镇、茅山镇、赤山湖风景区、茅山风景区åQŒé¢¿U¯å…±768òqÏx–¹å…¬é‡ŒåQŒå å›½åœŸé¢ç§¯çš?6%。重点发展特色优势农业和生态旅æ¸æ€¸šåQŒåŸŽé•‡å¯å› åœ°åˆ¶å®œå‘展资源环境可承载的特色加工刉™€ ä¸šåQŒæŽ¨˜q›å·¥ä¸šå‘有限的特色园区集中布局åQŒä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶å¼€å‘强度和规模åQŒå®žæ–½ç‚¹çŠ‰™›†èšå¼€å‘。加强风景区生态环境保护和修复åQŒä¿éšœåœ°åŒºç”Ÿæ€å®‰å…¨ã€?B>

    å›?-2 ä¸ÖM½“功能分区

    生态åã^衡区域ã€?/B>依法讄¡«‹çš„各¾U§å„¾c»è‡ªç„¶æ–‡åŒ–资源保护区域,点状分布于优化开发、重点开发和适度开发区域之内,主要指自然保护区、风景名胜区、生态旅游区及山体、河‹¹ã€æ°´åº“水源涵å…ÕdŒº½{‰é‡è¦ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½åŒºå’ŒåŽ†å²æ–‡åŒ–遗存,是省¾U§ç¦æ­¢å¼€å‘区和生态红¾U¿åŒºåŸŸçš„一¾U§ç®¡æŽ§åŒºåQŒé¢¿U?35òqÏx–¹å…¬é‡ŒåQŒçº¦å å›½åœŸé¢¿U¯çš„10%。加强对自然和历史文化遗产完整性、原真性以及自然与人文景观的保护,¼›æ­¢å·¥ä¸šåŒ–和城镇化开发,在符合主体功能定位前提下åQŒé€‚度发展生态旅æ¸æ€¸šã€?/P>

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 合理划分城镇农业生态空é—?/A>

    城镇、农业、生态三¾cȝ©ºé—´æ˜¯åŸŽé•‡åŒ–、农产品生äñ”、生态系¾lŸç»´æŠ¤ä¸Žç”Ÿæ€å“ä¾›ç»™åŠŸèƒ½çš„具体承载空间。其中,城镇½Iºé—´æ˜¯é‡ç‚¹è¿›è¡ŒåŸŽé•‡å¾è®‘Ö’Œå‘展城镇¾læµŽçš„地域,包括已经形成和规划的城镇建成åŒÞZ»¥åŠä¸€å®šè§„模的开发园区;农业½Iºé—´æ˜¯ä¸»è¦æ‰¿æ‹…农产品生äñ”和农村生‹zÕdŠŸèƒ½çš„地域åQŒä»¥ç”°å›­é£Žå…‰ä¸ÞZ¸»åQŒåˆ†å¸ƒç€ä¸€å®šæ•°é‡çš„集镇和村庄;生态空间是主要承担生态服务和生态系¾lŸç»´æŠ¤åŠŸèƒ½çš„地域åQŒä»¥è‡ªç„¶ç”Ÿæ€äؓ主,包含一些零散分布的村落ã€?B>

    专栏3-1 城镇、农业、生态空间划分思èµ\

    三类½Iºé—´ä¸Žä¸»ä½“功能区一脉相承,优化和重点开发区域是城市化地区,重点城镇½Iºé—´åº”布局在这两类区域内,适度开发区域以农äñ”品和生态品供给ä¸ÞZ¸»åQŒæ˜¯å†œä¸š½Iºé—´åQˆåŒ…括集镇和村庄åQ‰å’Œç”Ÿæ€ç©ºé—´å¸ƒå±€çš„主要区域,生态åã^衡区域是生态空间布局区域。此外,三类½Iºé—´åˆ’分æ€ÖM½“思èµ\为:以空间开发适宜性评价äؓ基础åQŒç»“合主体功能区要求和战略取向,¼‹®å®šç”Ÿæ€ç©ºé—´å’Œé´é€‰å¯èƒ½çš„重点城镇½Iºé—´åQ›æ ¹æ®åŸŽé•‡äh口、徏讄¡”¨åœ°ç­‰å˜åŒ–­‘‹åŠ¿åˆ†æžåQŒç¡®å®šé‡ç‚¹åŸŽé•‡ç©ºé—?/P>

    三类½Iºé—´ä¸Žä¸»ä½“功能区对应关系            ä¸‰ç±»½Iºé—´åˆ’分的æ€ÖM½“思èµ\

    城镇½Iºé—´ã€?/B>包括中心城区åQˆå´‡æ˜Žè¡—道、华阌™¡—道、黄梅街道)、宝华、郭庄等重点城镇和下蜀、天王等一般城镇空é—ß_¼Œæ€»é¢¿U¯çº¦179òqÏx–¹å…¬é‡ŒåQŒå å›½åœŸé¢ç§¯çš?3%。重点城镇空间严¼›æ±¡æŸ“äñ”业进入,¿U¯æžå‘展çŽîC»£æœåŠ¡ä¸šå’Œé«˜æ–°æŠ€æœ¯äñ”业。一般城镇空é—ß_¼Œä¾æ‰˜è‡ªèín基础¿U¯æžå‘展特色产业åQŒå®Œå–„城镇综合服务功能,提高人口¾læµŽé›†èšæ°´åã^和空间开发效率ã€?/P>

    ——中心城区。城镇空间控制在77òqÏx–¹å…¬é‡Œå·¦å³åQ?020òq´å’Œ2030òq´å¼€å‘强度分别控制在60%å’?5%以下åQŒä¸œåŒ—部以句å®ÒŽ¹–为禁止边界,东部、南部和襉Kƒ¨ä»¥S243省道和扬马城际、G104国道、西部干¾U¿äؓ门槛边界åQŒåŒ—部以S122省道为弹性边界ã€?/P>

    专栏3-2 中心城区城镇½Iºé—´è¾¹ç•Œ½Ž¡æŽ§

    æ ÒŽ®è¾¹ç•Œ½Ž¡æŽ§è¦æ±‚的严格程度,可分为禁止边界(严禁½Hç ´çš„边界)、门槛边界(指一定条件和期限¾U¦æŸçš„边界)、弹性边界(æ ÒŽ®å®žé™…发展情况选择用地åQ‰ã€?/P>

    ¼›æ­¢è¾¹ç•ŒåQ?/B>东北部句å®ÒŽ¹–是生态红¾U¿åŒºåQŒç¦æ­¢çªç ´ã€?/P>

    门槛边界åQ?/B>城市向东南方要跨˜q‡æ‰¬é©¬åŸŽé™…铁路和S243省道需要付å‡ø™¾ƒé«˜æˆæœ¬ï¼Œè€Œä¸”按照人口和用地增长趋势,2030òq´å‰åŸŽé™…铁èµ\以西以北地区能够满èƒö城市发展需求;南部和西部åƈ非城市拓展方向,å»ø™®®ä»¥å¥å®ÒŽ²³ã€S266åQˆè¥¿éƒ¨å¹²¾U¿ï¼‰ä½œäؓ门槛边界åQŒåŽŸåˆ™ä¸Šä¸çªç ´ã€?/P>

    å¼ÒŽ€§è¾¹ç•Œï¼šåŒ—部是经‹¹Žå¼€å‘区用地拓展方向åQŒåŸºæœ¬ä¸Šæ˜¯åã^原区åQŒç”¨åœ°æ‰©å¼ æ²¡æœ‰å—到自然约束或大型设施¾U¦æŸåQŒå¾è®®åŒ—部作为弹性空é—ß_¼Œä¸ºåˆ¶é€ ä¸š™å¹ç›®ç”¨åœ°é€‰å€ç•™æœ‰å¼ÒŽ€§ï¼Œä½†è¦æŽ§åˆ¶¾læµŽå¼€å‘区用地规模åQŒå¼¹æ€§ç©ºé—´èŒƒå›´åŽŸåˆ™ä¸Šä¸çªç ´S122省道ã€?nbsp;                  ä¸­å¿ƒåŸŽåŒºåŸŽé•‡½Iºé—´è¾¹ç•Œ½Ž¡æŽ§å›?/P>

    ——宝华。城镇空间控制在26òqÏx–¹å…¬é‡Œå·¦å³åQ?020òq´å’Œ2030òq´å¼€å‘强度分别控制在35%å’?5%以下。空间范围控制在东部50¾c³ç­‰é«˜çº¿ã€è¥¿éƒ¨å¥å®¹è¡Œæ”¿åŒºç•Œä¹‹é—´ã€?/P>

    专栏3-3 中心城区城镇边界与城市规划对æŽ?/B>

    ½Iºé—´å¼€å‘适宜性评ä»?/B>

    ä»?åQ?万地形数据äؓ基础òq›_°åQŒé‡‡ç”?00m*500m的网æ ég½œä¸ºåŸºæœ¬ç©ºé—´è¯„价单元,ž®†å¥å®¹å¸‚域划分成5878个评价单元ã€?/P>

    参考国家和省çñ”ä¸ÖM½“功能区划的指标体¾p»ï¼Œ¾l“合句容实际åQŒé€‰æ‹©å…·ä½“为生态重要性、灾å®Ïx˜“损性、水土资源条件、交通优势度、城镇发展基¼‹€½{‰ç»¼åˆè¯„ä»—÷€?/P>

    ¾U¢è‰²è¡¨ç¤ºé«˜é€‚宜åQŒæ˜¯åŸŽé•‡½Iºé—´å¤‡é€‰åŒºåŸŸï¼Œé»„色和绿色表½CÞZ½Žé€‚宜åQŒæ˜¯å†œä¸šå’Œç”Ÿæ€ç©ºé—´å¤‡é€‰åŒºåŸŸã€?/P>

    ½Iºé—´å¼€å‘适宜性分åŒø™¯„价图

          

    城市æ€ÖM½“规划中心城区布局åQˆè¡”接前åQ?nbsp;      城市æ€ÖM½“规划中心城区布局åQˆè¡”接后åQ?/P>

    规模压羃åQšè§„划城镇用地减ž®?0òqÏx–¹å…¬é‡Œã€?/P>

    布局调整åQšè¥¿éƒ¨åˆ¶é€ ä¸šç”¨åœ°åŽŸæ–¹æ¡ˆåˆ°æ±¤å¥è·¯ï¼Œæ ÒŽ®é€‚宜性评ä»øP¼Œ˜q™ä¸€åŒºåŸŸæ˜¯èÊY土和‹z¼åœ°åQŒä¸é€‚宜作äؓ刉™€ ä¸šç”¨åœ°åQŒåŸŽå¸‚规划方案退到西部干¾U¿ï¼Œä¹Ÿå°±æ˜¯æ ¹æ®èµ„源环境承载力划定的城åŒø™¥¿éƒ¨é—¨æ§›è¾¹ç•Œã€?/P>

    å›?-3 三类½Iºé—´è§„模½Ž¡æŽ§½Cºæ„å›?/P>

    ——郭庄。城镇空间控制在22òqÏx–¹å…¬é‡Œå·¦å³åQ?020òq´å’Œ2030òq´å¼€å‘强度分别控制在30%å’?0%以下。空间范围控制在X204、空港大道、南沛_Šå¥å®¹è¡Œæ”¿åŒºç•Œä¹‹é—´ã€?/P>

    ——其他城镇空间。下蜀é•?9òqÏx–¹å…¬é‡Œå·¦å³åQŒå¤©çŽ‹é•‡7òqÏx–¹å…¬é‡Œå·¦å³åQŒè¾¹åŸŽé•‡8òqÏx–¹å…¬é‡Œå·¦å³åQŒèŒ…山镇4òqÏx–¹å…¬é‡Œå·¦å³åQŒç™½å…”镇、后白镇均在3òqÏx–¹å…¬é‡Œå·¦å³ã€?/P>

    农业½Iºé—´ã€?/B>包括白兔、后白、茅å±Þq­‰ä¹¡é•‡çš„农业生产空间、集镇和乡村地区åQŒæ€»é¢¿U¯çº¦727òqÏx–¹å…¬é‡ŒåQŒå å›½åœŸé¢ç§¯çš?3%。严¼›æ‰©å¤§åˆ¶é€ ä¸šç”¨åœ°è§„模åQŒä¸¥æ ég¿æŠ¤è€•åœ°å’ŒåŸºæœ¬å†œç”ŽÍ¼ŒæŽ§åˆ¶æ–°å¢žå»ø™®¾ç”¨åœ°è§„模åQŒä¼˜åŒ–村庄功能和布局ã€?B>

    生态空间ã€?/B>包括省定生态保护红¾Uѝ€ç¦æ­¢å¼€å‘区域以及高½E‹åœ¨50¾c³ä»¥ä¸Šçš„其他地区、具有水质净化功能的大型水面和湿地等åQŒæ€»é¢¿U¯çº¦472òqÏx–¹å…¬é‡ŒåQŒå å›½åœŸé¢ç§¯34%。严¼›ä¸Žç”Ÿæ€ä¿æŠ¤åŠŸèƒ½ä¸½W¦çš„新增å»ø™®¾ç”¨åœ°ä¾›ç»™åQŒä¿æŠ¤è‡ªç„¶æ‘落,加强矿山开采等生态破坏区域的修复åQŒåŠ å¼ø™‡ªç„¶ä¿æŠ¤åŒºã€é£Žæ™¯åèƒœåŒºã€æ°´æºåœ°å’Œé‡è¦æ¹¿åœ°çš„生态徏设ã€?/P>

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 构徏“一ä¸ÖM¸¤å‰¯â€äؓä¸ÖM½“的城镇体¾p?/A>

    “一丠Z€ã€?/B>指中心城区,重点提升¾l¼åˆæœåŠ¡åŠŸèƒ½å’Œå“è´¨ï¼Œæ‰“造成为句容äh口经‹¹Žé›†èšçš„核心区、南京东部服务副中心、长三角新兴çŽîC»£æœåŠ¡å’Œé«˜æ–°æŠ€æœ¯äñ”业基地ã€?/P>

    å›?-4 城镇体系½Cºæ„å›?/P>

    “两副”ã€?/B>指宝华和郭庄两个跨界新市镇,也是未来句容市域北部和南部两个副中心。宝华,依托紧邻南京仙林大学城优势,打造南京东部新兴的¿U‘技和生‹z»é…å¥—服务区、大学生¾Ÿ¤ä½“创新创业基地。郭庄,依托宁杭城际枢纽和南京禄口机场,打造南京南部重要先˜q›åˆ¶é€ è²ä½“空间、都市圈专业物流和特色商贸基圎ͼŒäº‰åˆ›çœçñ”高新区ã€?/P>

    其他城镇ã€?/B>下蜀和天王是市域南北两个重镇åQŒä¸‹èœ€ä¾æ‰˜é•¿æ±Ÿå²¸çº¿èµ„源åQŒæ‰“造以临港刉™€ äؓä¸Èš„刉™€ ä¸šåŸºåœ°åQ›å¤©çŽ‹åŠ å¿«æŽ¨åŠ¨ä¼ ¾lŸä¼˜åŠ¿äñ”业è{型升¾U§ï¼Œæ‰“造南部绿色äñ”业基地和特色商èåN镇。边城、后白、白兔、茅å±Þq­‰åŸŽé•‡åQŒä¾æ‰˜å†œä¸šç‰¹è‰²åŸº¼‹€å’Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¼˜åŠ¿ï¼Œæ‰“造以优质农äñ”品供¾l™å’Œä¹¡æ‘旅游ä¸ÞZ¸»çš„特色镇åQŒä¾æ®ä¸»ä½“功能定位因地制宜发展特色制造业ã€?/P>

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; 构徏“三大片区”äؓä¸ÖM½“的生态安全格局

    宝华å±Þq‰‡åŒºã€?/B>包括宝华山、九华山、空青山、高丽山½{‰å±±ä½“,是市域北部重要生态屏障,也是宁镇å±Þp„‰é‡è¦¾l„成部分åQŒé‡ç‚¹åŠ å¼ºç”Ÿæ€ä¿®å¤å’Œå¤šæ ·æ€§ä¿æŠ¤ï¼Œæå‡æ°´æºæ¶µå…»åŠŸèƒ½åQŒä¸¥¼›å¼€è®¾ä¸Žä¿æŠ¤æ–¹å‘不一致的参观、旅渔R¡¹ç›®ã€?/P>

    赤山湖片区ã€?/B>包括赤山湖及周边的二圣水库、茅山水库等åQŒåŠ å¤§æ¹¿åœîC¿æŠ¤åŠ›åº¦ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶å‘¨è¾¹ä¹¡æ‘生äñ”生活污水向水库排放,严禁不符合湿地功能定位的å»ø™®¾™å¹ç›®å’Œå¼€å‘活动ã€?/P>

    茅山片区ã€?/B>是茅山山脉重要组成部分,也是长江和秦淮河的分水岭及水源涵å…ȝ©ºé—ß_¼ŒåŠ å¼ºå±×ƒ½“及植被系¾lŸå®Œæ•´æ€§ä¿æŠ¤ï¼Œ¼›æ­¢æœ‰æŸæ¶µå…»æ°´æºåŠŸèƒ½å’Œæ±¡æŸ“水体的开发活动,适度发展生态旅游,¼›æ­¢ç ´åæ™¯è§‚、污染环境的设施å»ø™®¾åQŒä¿æŒç”Ÿæ€ç³»¾lŸåŽŸçœŸæ€§ã€?/P>

    ½W¬å…­èŠ?nbsp; 构徏“五大片区”äؓä¸ÖM½“的农业发展格局

    三大生态片区,在承担生态维护功能的同时åQŒä¹Ÿæ˜¯ç‰¹è‰²å†œäº§å“çš„供应区åQŒåœ¨½W¦åˆç”Ÿæ€ç©ºé—´ä¿æŠ¤è¦æ±‚的前提下,可以适度发展特色农业。其中,宝华山和茅山片区以茶叶、花卉苗木、应旉™²œæžœã€ç‰¹è‰²ç•œ¼›½å…»ŒD–等丘陵农业ä¸ÞZ¸»åQ›èµ¤å±±æ¹–及周è¾ÒŽ¹¿åœ°åŒºåQŒé€‚度发展特色水äñ”å…ÀL®–和水½Eȝ§æ¤ã€?/P>

    å›?-5 生态和农业½Iºé—´½Cºæ„å›?/P>

    中部和西南部农业片区åQŒå‘挥åã^原地åŒø™µ„源优势和农业基础åQŒå¤§åŠ›å‘展有机农业。其中,白兔、边城、华阳等中部农业片区åQŒé‡ç‚¹å‘展蔬菜和应时鲜果¿Uæ¤åQŒä»¥è®¾æ–½å†œä¸šå’Œéƒ½å¸‚农业äؓä¸?/A>åQ›éƒ­åº„、后白等西南部圩田农业区åQŒé‡ç‚¹å‘展优质粮沏V€ç¨»éº¦ç§æ¤ç­‰ã€?/P>

     


     

    ½W¬å››ç«?nbsp; 创新创业推动产业转型升çñ”

    深入实施创新驱动发展战略åQŒæŽ¨˜q›å¤§ä¼—创业万众创斎ͼŒæŽ¨åŠ¨ä¸‰æ¬¡äº§ä¸šèžåˆå…Þp¿›åQŒä¸æ–­æ‹“展经‹¹Žå‘展新½Iºé—´åQŒæž„建技术先˜q›ã€é…å¥—完善、绿色低¼„³çš„çŽîC»£äº§ä¸šæ–îC½“¾p…R€?B>

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 引导刉™€ ä¸šå’ŒæœåŠ¡ä¸šå‡çñ”发展

    加快推进产业¾l“构调整和è{型升¾U§ã€?/B>加快落实《中国制é€?025江苏行动计划》,深入实施高新技术小巨äh培育、“互联网+刉™€ ä¸šâ€ç­‰è®¡åˆ’åQŒå¼•å¯ég¼ä¸šåŠ å¿«æŠ€æœ¯æ”¹é€ ä¸Žè®‘Ö¤‡æ›´æ–°åQŒä¿ƒ˜q›åˆ¶é€ ä¸š¾l¿è‰²åŒ–、低¼„›_Œ–、智能化发展。围¾l•ä¿ƒ˜q›åˆ¶é€ ä¸šè½¬åž‹å‡çñ”、加快农业现代化˜q›ç¨‹å’Œæ–°å…´æ¶ˆè´šwœ€æ±‚,推动生äñ”性服务业向ä­h值链高端延äŽ×åQŒç§¯æžæŽ¨˜q›åˆ¶é€ ä¸šæœåŠ¡åŒ–,大力发展¾_„¡»†åŒ–、高品质的生‹zÀL€§æœåŠ¡ä¸šã€‚重点发展高附加倹{€å¸‚场需求潜力大的新业态和æ–îCñ”品,½E›_›ºå‘展支柱和优势äñ”业,加快传统产业转型升çñ”åQŒç¦æ­¢å’Œé™åˆ¶å‘展重污染和高耗低效äñ”业ã€?/P>

    ¿U¯æžå‘展新兴产业ã€?/B>™åºåº”未来产业发展­‘‹åŠ¿åQŒç»“合现有发展基¼‹€å’Œæ¡ä»Óž¼Œé¼“励发展新能源、节能环保、科技研发与创意设计、互联网¾læµŽã€æ•™è‚²åŸ¹è®­ã€å…»è€æœåŠ¡ç­‰æ–°å…´äº§ä¸šã€?/P>

    ——新能源。依托现有äñ”业基¼‹€åQŒå¼•˜q›ä¸€æ‰ÒŽ–°èƒ½æºäº§ä¸šé¾™å¤´ä¼ä¸šå’Œé¡¹ç›®ï¼ŒæŽ¨åŠ¨äº§ä¸šå‘技术研发和应用½Cø™Œƒä¸¤ç«¯å»¶äŽ×åQŒé‡ç‚¹å‘展光伏系¾lŸé›†æˆã€æ™ºèƒ½ç”µ¾|‘、储能电池、生物质能源½{‰é¢†åŸŸã€?/P>

    ——节能环保。围¾l•èŠ‚能装备、环境工½E‹ã€ç»¿è‰²å¾½{‘、环保服务等领域åQŒå¼€å±•å…³é”®æŠ€æœ¯å’Œé›‰™ƒ¨ä»¶çš„产学研合作,重点发展节能讑֤‡ã€çŽ¯ä¿è®¾å¤‡ã€èµ„源åó@环利用装备及衍生服务。重ç‚ÒŽŽ¨˜q›è¾¹åŸŽæ–°å…‰çŽ¯ä¿å£°å±éšœã€èˆ¹èˆ¶å°¾æ°”脱¼‹«è£…备、脱¼‹«çŸ³è†ç­‰™å¹ç›®å‘展ã€?/P>

    ——科技研发与创意设计。依托南京丰富的¿U‘教和智力资源,加快¼„§æ¡‚å›­äñ”业园、群力企业社区、宝华凤坛科技园与博济¿U‘技产业园等载体å»ø™®¾åQŒæŽ¨˜q›æ–‡åŒ–创意与刉™€ ã€ç‰©‹¹ã€æ—…游等产业融合åQŒé‡ç‚¹å‘展关键技术研发、技术检‹¹‹ä¸ŽæŽ¨å¹¿ã€èÊY件与服务外包、工业设计、创意咨询等产业ã€?/P>

    ——互联网¾læµŽã€‚积极推òqŽì€œäº’联网+ ”模式,加快电子商务与制造业、文化旅游、现代商贸的融合åQŒå¾è®¾ä¸€æ‰¹ç»¼åˆç±»ã€å•†å“é”€å”®ç±»ã€æ¶ˆè´ÒŽœåŠ¡ç±»ç”µå•†òq›_°åQŒåŠ å¿«å‘展B2C、B2B、O2O½{‰å¤š¿UåŞ式的电商、åã^台运营商。依托普‹z›æ–¯åQˆå¥å®¹ï¼‰ç”µå­å•†åŠ¡åŠä¾›åº”链产业园、栏江物‹¹å›­åŒºã€æ·±å›½é™…物流港、仙林云商物‹¹ä»¥åŠäº”‹z²å›½é™…工业品博览城等å»ø™®¾åQŒåŠ å¿«å‘展制造业原料和äñ”品的仓储、中转、运输以及大型生产资料专业市场,配套城市生活发展大型生活资料市场和城市配送等生活物流ã€?/P>

    ——教育培训。积极引˜q›ç‘ô¾l­æ•™è‚²åŸ¹è®­æœºæž„与专业中介¾l„织åQŒå‘展学历教肌ӀèŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­å’ŒçŸ­æœŸä¸“业力_Š¨æŠ€èƒ½åŸ¹è®­ï¼Œ¿U¯æžå‘展早期教育、家政培训、养老培训、亲子教肌Ӏæ—¶ž®šçƒ¹é¥ªåŸ¹è®­ç­‰ç”Ÿæ´»æœåŠ¡åŸ¹è®­ã€?/P>

    ——养老服务。应对äh口老龄化趋势,重点发展老年生活照料、健åºähœåŠ¡ã€æ–‡åŒ–娱乐、旅游养老等领域åQŒæŽ¨˜q›èŒ…å±×ƒ¸­åŒ»è¯å…ȝ”Ÿå…»è€åŸºåœ°ã€èµ¤å±±æ¹–生态养生养心健康äñ”业基地、仑山湖˜qåŠ¨å¥èín健康产业基地åQŒä»¥åŠæŽ¨˜q›ä¸­åŽå¥åº·å›­ã€å¥å®¹åŽŸç”Ÿå›­ã€åº·¾~˜å¥åº·äñ”业园½{‰é‡ç‚šw¡¹ç›®å¾è®¾ã€?/P>

    ½E›_›ºå‘展支柱产业ã€?/B>依托现有优势产业和龙头企业,创新产业¾l„织方式和营销模式åQŒæŽ¨åŠ¨äñ”业链¾Uµå‘延äŽ×、横向融合,½E›_›ºå‘展电子信息、新材料、装备制造、房åœîCñ”½{‰æ”¯æŸ×ƒñ”业ã€?B>

    ——电子信息。依托光电子产业基础åQŒé‡ç‚¹å‘展网¾lœç»ˆç«¯è®¾å¤‡ç­‰ä¿¡æ¯¾lˆç«¯åˆ‰™€ ï¼ŒHDI和柔性电路板½{‰ä¸­é«˜ç«¯ç”µå­å…ƒå™¨ä»¶ã€æ–°åž‹æ˜¾½CºåŠç›¸å…³¾l„äšg的组装等。加快发展工业智能äÈA表、新兴消费与应用电器、传感器电子器äšg、LED应用产品½{‰é«˜é™„加值终端äñ”品,¿U¯æžæ‹“展信息增值服务等ã€?/P>

    ——新材料。重点发展新型徏材、新型化工材料,¿U¯æžåŸ¹è‚²æ–°åž‹èˆªç©ºä¸“用材料和智能材料等领域åQŒåŠ å¿«æŽ¨˜q›ä¹ŒèƒŒå±±åœ°é“¿U‘技产业园和苏博ç‰ÒŽ–°ææ–™™å¹ç›®å»ø™®¾åQŒæ”¯æŒä¸‹èœ€å¾ªçŽ¯¾læµŽäº§ä¸šå›­äº‰åˆ›å›½å®¶ç«ç‚¬è®¡åˆ’äñ”业基地ã€?/P>

    ——装备制造。重点发展自行èžR及运动器材关键零部äšg、整车制造及品牌˜qåŠ¨å™¨æ½{‰ï¼ŒåŠ å¿«å‘展输变电及配套产业åQŒæŽ¨˜q›éƒ­åº„高端装备制造业产业园徏设,¿U¯æžå¼•è¿›‹¹·å·¥è£…备、轨道交通等高端装备刉™€ ä¸šã€?/P>

    ——房åœîCñ”。合理确定居住地产开发模式与规模åQŒé¼“励商住æ؜合开发模式与市场¾l†åˆ†½{–ç•¥åQŒåŠ å¿«ç»‹¹Žé€‚用æˆÑ€å…¬¿UŸæˆ¿ã€å»‰¿UŸæˆ¿½{‰ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿å¼€å‘,½E›_›ºå‘展¾læµŽé€‚用、环境优¾ŸŽçš„商品住宅åQŒé€‚当为高端äh才开发别墅等中高档住宅小区,¿U¯æžå‘展房地产二¾U§å¸‚场和房äñ”按揭业务åQŒæé«˜æˆ¿åœîCñ”物业½Ž¡ç†æ°´åã^ã€?/P>

    攚w€ æå‡ä¼ ¾lŸäñ”业ã€?/B>利用新技术、新工艺、新讑֤‡ä¸Žæ–°ä¸šæ€ç­‰åQŒæ”¹é€ æå‡é£Ÿå“ã€çh¾l‡ä¸Žå•†èåN½{‰ä¼ ¾lŸäñ”业,不断提升产业附加å€ég¸Žç«žäº‰åŠ›ã€?B>

    ——食品加工。积极发展绿色粮油加工、脱水果蔬、特色水产与畜禽肉制品等农副产品加工åQŒåŠ å¿«åŽç™½çœ¾U§å†œäº§å“åŠ å·¥åŒÞZñ”业孵化园å»ø™®¾ã€?/P>

    ——çh¾l‡æœè£…。推动传¾lŸçh¾l‡æœè£…向高端¾Uºç»‡æœè£…和民用çh¾l‡å“æ–¹å‘转型åQŒæ‰©å¤§åŒ»ç”¨ã€å®¶åº­æ—¥å¸¸ç”Ÿ‹zȝh¾l‡å“çš„生产规模ã€?/P>

    ——现代商贸。引å¯ÆD¶…市、百货店½{‰å‘便利店、专业店、大型综合超市、仓储式卖场½{‰ä¸šæ€è{变,加快˜qžé”¾lè¥ã€ç‰¹è®¸ç»è¥ã€è´­ç‰©ä¸­å¿ƒç­‰æ–°åž‹å•†èåN业态发展。完善市域商业网点布局体系åQŒæŽ¨˜q›è¾¹åŸŽâ€œé‚»é‡Œä¸­å¿ƒâ€é›†é•‡ç»¼åˆä½“½{‰é¡¹ç›®å¾è®¾ã€?/P>

    限制发展重污染和高耗低效äñ”业ã€?/B>加快制定产业负面清单åQŒç»¼åˆåˆ©ç”¨ç»‹¹Žã€æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿ç­‰æ‰‹æ®µåŠ å¿«æ·˜æ±°è½åŽäº§èƒ½åQŒç¦æ­¢å’Œé™åˆ¶å‘展传统化工、冶金、徏材、纸与木材加工、矿产采选等重污染和高耗低效äñ”业ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 大力推进农业çŽîC»£åŒ?/A>

    加快转变农业发展方式ã€?/B>发挥农业资源优势和äñ”业基¼‹€åQŒä¿ƒ˜q›ä¼ ¾lŸå†œä¸šå‘优质、高效、有机、安全农业è{型,重点发展优质¾_®æÑa、时鲜蔬果、花卉苗木、特色水产、优质茶叶、畜¼›½å…»ŒD–等农äñ”品生产,¿U¯æžå¼€å‘休闲观光、创意设计、乡村旅游等农业多种功能åQŒé‡ç‚ÒŽ‰“造一批“小而美”的农业集群。促˜q›å¤š¿UåŞ式农业适度规模¾lè¥ä¸Žåšg伸农业äñ”业链¾l“合åQŒä¾æ‰˜é«˜æ ‡å‡†å†œç”°ã€çŽ°ä»£å†œä¸šå›­åŒÞZ¸Žâ€œä¸€æ‘一品”等å»ø™®¾å·¥ç¨‹åQŒå¤§åŠ›å¼€å±•å†œä¸šäñ”业化¾lè¥åQŒåŠ å¿«å‘展农产品加工业,¿U¯æžåŸ¹è‚²é›†å†œäº§å“¿Uå…»ã€åŠ å·¥ã€èåN易、物‹¹é…é€äºŽä¸€ä½“的大型食品集团。加快推˜q›â€œäº’联网+农业”发展,¿U¯æžæ‰“造集农业电子商务、休闲观光农业、农产品质量安全监管½{‰äºŽä¸€ä½“的“互联网+农业”äñ”业集聚区ã€?/P>

    增强农äñ”品质量安全保障能力ã€?/B>落实最严格耕地保护制度åQŒåŠ å¿«åˆ’定永久基本农ç”îC¿æŠ¤çº¢¾U¿ï¼Œå®žæ–½ä¸­ä½Žäº§ç”°æ”šw€ ã€æ±¡æŸ“耕地修复与土壤肥力提升工½E‹ï¼Œå»ø™®¾ä¸€æ‰¹ä¼˜è´¨ã€é«˜æ•ˆã€å®‰å…¨çš„农äñ”品生产基地。全面推行农业标准化生äñ”åQŒé’ˆå¯ÒŽœ‰æœºç»¿è‰²å†œä¸šç­‰åˆ¶å®šæŽ¨å¹¿½Ž€æ˜Žæ˜“懂的生äñ”技术操作规½E‹å’Œæ ‡å‡†åQŒåŠ å¿«å†œä¸šæ ‡å‡†åŒ–½Cø™Œƒå›­åŒºã€èŠ±å‰å›­è‰ºæ ‡å‡†å›­ã€å…»ŒD–标准化½Cø™Œƒåœºå¾è®¾ã€‚鼓åŠÞq‰¹è‰²å†œäº§å“äº‰åˆ›å›½å®¶ã€æ±Ÿè‹çœåœ°ç†æ ‡å¿—产品åQŒé‡ç‚ÒŽ‰“造一æ‰ÒŽœ‰å¸‚场影响力、文化内æ¶ëŠš„农业商标和品牌。引˜q›åŸ¹è‚²X个镇江市¾U§ä»¥ä¸Šå†œäº§å“è´¨é‡‹‚€‹¹‹æœºæž„,切实提高农äñ”品质量安全监½Ž¡èƒ½åŠ›ï¼Œäº‰åˆ›å…¨å›½å†œäñ”品质量安全县åQˆå¸‚åQ‰ã€?/P>

    ¿U¯æžåŸ¹è‚²æ–°åž‹å†œä¸š¾lè¥ä¸ÖM½“ã€?/B>加快“戴庄经验”复制推òq¿ï¼Œé¼“励发展专业合作、村½C¾è‚¡ä»½åˆä½œã€ä¿¡ç”¨åˆä½œç­‰å¤šç§å½¢å¼çš„农民合作社åQŒæŽ¨˜q›æœ¬¾U§èƒ¦æ”¿æ”¯æŒå†œæ°‘合作社¾l¼åˆ½C‘Öˆ›æ–°è¯•ç‚¹ï¼Œå¼•å¯¼å‘展农民专业合作½C¾è”合社。积极开展家庭农场登讎ͼŒé¼“励发展混合所有制农业产业化龙头企业,加强企业与农戗÷€å†œæ°‘合作社的利益联¾l“。大力培育新型职业农民,深入推进新型职业农民培育与农民ç‘ô¾l­æ•™è‚²å·¥½E‹ï¼Œå®žæ–½çŽîC»£é’年农场丅R€å†œæ°‘合作组¾l‡å¸¦å¤´äh和农村实用äh才等培养计划ã€?/P>

    大力发展农业½C¾ä¼šåŒ–服务ã€?/B>围绕çŽîC»£å†œä¸šç”Ÿäñ”产前、äñ”中、äñ”后服务需求,引导专业¾læµŽéƒ¨é—¨ã€ä¹¡æ‘合作经‹¹Žç»„¾l‡ç­‰å‚与农业½C¾ä¼šåŒ–服务,重点强化农业¿U‘技创新与äh才支撑,建立健全农业¿U‘技创新与技术推òq¿ä½“¾pȝ­‰åQŒåˆ›æˆå›½å®¶å†œä¸šç§‘技园区。加快创新农业营销服务åQŒåŠ å¿«è¿žé”åº—、直营店、配送中心和电子商务òq›_°å»ø™®¾åQŒå®Œå–„农产品贮藏、加工、运输和配送等配套设施与服务,形成农äñ”品与食品贸易‹¹é€šä½“¾p…R€‚引导句容花卉苗木企业积极参与本地及南京、镇江花园化城市å»ø™®¾åQŒæ”¯æŒæœ¬åœ°ç‰¹è‰²å†œäº§å“ä¸Žå—京、镇江食品加工企业的串联。积极发展种源、资金、农机配件供应及农äñ”品质量检‹¹‹ä¸ŽåŠ¨æ¤ç‰©ç–«ç—…防控等领域ã€?/P>

    改善农业基础设施和装备条件ã€?/B>加快¾~–制和实施《句容市农业¾l¼åˆå¼€å‘高标准农田å»ø™®¾å®žæ–½è§„划》,重点完善农田水利、机耕道、农田防护林½{‰è®¾æ–½ï¼ŒåŠ å¼ºå†œä¸šé˜²ç¾å‡ç¾èƒ½åŠ›å»ø™®¾ã€‚推˜q›å†œä¸šç”Ÿäº§æœºæ¢°åŒ–åQŒé‡ç‚ÒŽŽ¨òq¿åº”用水、肥、气、温控制与发生设备以及耕作、播¿Uã€é¢„冷和清洗分拣¾cÕd°åž‹å†œæœºå…·åQŒé€‚时构徏主要农作物全½E‹æœºæ¢°åŒ–生äñ”技术体¾p»ï¼ŒæŽ¢çƒ¦å·¥ç¨‹ã€ç”Ÿç‰©ã€ä¿¡æ¯ã€çŽ¯å¢ƒç­‰æŠ€æœ¯åœ¨å†œä¸šç”Ÿäñ”领域的集成应用ã€?/P>

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 提升旅游业发展水òq?/A>

    做大做强生态文化与乡村旅游ã€?/B>依托句容丰富的自然和人文景观资源åQŒä¼˜åŒ–“山、水、林、气、文、徏”六大景观要素组合,重点发展生态观光旅游,满èƒö,,,周边大中城市双休日、黄金周需求的度假旅游产品。积极发展以健康老年å…ȝ”Ÿã€ç–—å…Õdº·å¤ç­‰ä¸ÞZ¸»çš„养生度假旅游,适度发展高尔夫、温泉等中高端度假旅æ¸æ€ñ”品。整合茅å±?A¾U§æ™¯åŒºã€å®åŽå±±å›½å®¶‹‚®æž—公园½{‰ï¼Œå¤§åŠ›å‘展道教、佛教等宗教文化体验旅游åQŒç§¯æžå¼€å‘红色旅游系列äñ”品,òq¶ç»“合地方庙会、节庆等‹zÕdŠ¨å‘展本地乡土文化体验旅游。加快发展一批类型多栗÷€ç‰¹è‰²é²œæ˜Žçš„乡村旅游景点åQŒé‡ç‚¹å‘展环城市乡村旅游、农业观光休闌Ӏä¹¡æ‘民俗与文化深度体验、传¾lŸæ‰‹å·¥è‰ºç ”ä¹ ½{‰æ—…æ¸æ€ñ”品。积极创æ–îC¹¡æ‘旅游开发与˜qè¥æ¨¡å¼åQŒé‡ç‚ÒŽå‡å†œæ°‘科技文化素养和专业运营能力,¿U¯æžå¼•å…¥½C¾ä¼šèµ„本参与乡村旅游资源开发。依托自行èžR和运动器材、交通新材料、农副食品加工等特色产品åQŒä¸²è”城åŒø™Š±å›­å¼è¡—区、特色商业街区,培育健康体验游、特色制造业展示游、传¾lŸå·¥è‰ÞZ½“验游½{‰ã€?/P>

    全面完善旅游服务功能ã€?/B>优化旅游基础设施体系åQŒç•…通内外旅渔R€šé“åQŒåŠ å¿«ä¸Žå—京、镇江等城市形成一体化旅游交通体¾pÕd’ŒåŒºåŸŸæ—…游协作体系。完善区内旅渔R“路系¾lŸå’Œä¸»è¦æ—…游景点˜qžæŽ¥¾U¿èµ\åQŒå¥å…¨æ—…渔R“路标识和服务设施åQŒæž„å»ÞZ»¥æ™¯è§‚步道、绿道等ä¸ÞZ¸»çš„开攑֞‹æ…¢æ¸¸½Iºé—´å’Œç»¿é“网¾lœä½“¾p»ï¼Œå»ø™®¾å¥å®¹å—部观光ž®ç«è½¦ï¼Œ˜q›ä¸€æ­¥å®Œå–„旅游公交èžR体系åQŒæŽ¨˜q›æ—…游换乘中心徏设。提高旅游公共服务水òq»I¼ŒåŠ å¿«ä½å®¿ã€ç‰¹è‰²é¤é¥®ã€ä¼šè®®ã€è´­ç‰©ã€å¨±ä¹ç­‰æŽ¥å¾…设施体系å»ø™®¾åQŒæ•´åˆå¾è®¾è‘›ä»™æ¹–、碧桂园凤凰城、句å®ÒŽ¹–城市休闲¾l¼åˆä½“,提升旅游接待能力。推˜q›æ—…æ¸æ€¿¡æ¯æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä½“¾p…R€é“路游¾U¿æŒ‡å¼•ç³»¾lŸã€åŒè¯­è§£è¯´ç³»¾lŸç­‰æ—…游信息公共服务信息化工½E‹å¾è®¾ã€‚加快徏设赤山湖游客中心½{‰æ—…渔R›†æ•£ä¸­å¿ƒï¼Œå®Œå–„旅游咨询服务、旅æ¸æ€¿¡æ¯åŒ–、旅游标准化以及旅游标志牌、旅游厕所、旅游停车场、旅游紧急救援等旅游公共服务设施。加强旅æ¸æ€»Žä¸šäh员培训,提高服务水åã^。推˜q›æ™ºæ…§æ—…游,建立以游客互动体验äؓ中心的智慧旅游åã^収ͼŒå»ºç«‹æ•°æ®é‡‡é›†å’ŒåŽå°ç›‘控中心,提供柔性与互动式服务。提升旅游品牌与形象åQŒæŽ¢ç´¢æˆç«‹å¥å®ÒŽ—…æ¸æ€ñ”业集团,打造旅æ¸æ€¼ä¸šè§„模化¾lè¥ã€é›†å›¢åŒ–½Ž¡ç†ã€å“ç‰ŒåŒ–营销、网¾lœåŒ–发展的åã^台。积极实施旅游åŞ象工½E‹ï¼ŒåŠ å¼ºå¯ÒŽœ¬åœ°æ—…游市场的监管åQŒåœ¨å…¨å¸‚推进旅游标准化徏设,提高旅游品质。“十三五”期é—ß_¼ŒåŠ›äº‰åˆ›æˆå›½å®¶¾U§æ—…游度假区åQŒç§¯æžæ•´åˆå¸‚域北部旅游资源创å»?A景区ã€?/P>

    专栏4-1 â€?/B>十三äº?/B>â€?/B>时期旅游重点™å¹ç›®

    1、宗教旅游整合项ç›?/B>

    ¼œˆç¦é—®é“åQŒå¥½˜qèŒ…山:“三宫五观七十二茅庵”徏讑ַ¥½E‹ã€èŽ²å¡˜æ—…渔R¡¹ç›®ç­‰ã€?/P>

    律宗名山åQŒæž—‹¹·ä½›å¢ƒï¼šé“œå±±çŽ‰æ³‰å¯ºæ¢å¤å·¥½E‹ï¼Œä¸€å¶åºµã€èˆåˆ©å¡”、慈舟纪念堂、乾隆行宫等å»ø™®¾™å¹ç›®åQŒäº­åŽçº¿æ—…游风光带以及两湖连接线¾pȝ»Ÿå»ø™®¾™å¹ç›®½{‰ã€?/P>

    2、红色旅游提升项ç›?/B>

    ¾U¢è‰²¾lå…¸åQŒè‹±é›„圣圎ͼšèŒ…山新四军文化园åQŒæ–°å››å†›æ–‡åŒ–体验园,新四军修械所遗址、新四军åŒÈ–—所遗址、抗战时期日军碉堡等遗迹开发工½E‹ç­‰ã€?/P>

    3、养生旅游徏è®ùN¡¹ç›?/B>

    度假天堂åQŒä¸­åŽå…»åŸŽï¼šä¸­åŽå…ȝ”ŸåŸŽã€èŒ…山湖国际安养½Cø™Œƒå›­ã€å…»ç”Ÿå®å…¸å›­ã€å±±é¢å…»åº„园、道教养生文化园、道教养生保健品中心、茶道体验中心、道教音乐剧场、养生美食街½{‰é¡¹ç›®ã€?/P>

    ˜qåŠ¨é¾™å±±æ¹–,休闲新天圎ͼšä¼‘é—²¾l¿åœ°ã€éœ²å¤©çƒåœºã€å¥íw«ä¼‘闲场馆、、草åœîC½“育游戏场、游æ³Ïx± å’Œæ°´ä¸Šå¨±ä¹é¡¹ç›®ã€æ¸¸èˆ¹ï¼ˆé¾™å±±æ¹–)½{‰é¡¹ç›®ã€?/P>

    4、乡村旅游整合项ç›?/B>

    观光游:圣湖花æ“v、天王æÕQ山樱花园、江苏茶博园、江苏农博园、岩藤农场、天隆神怡生态园½{‰ã€?/P>

    体验游:九龙山陈庄村、九龙山庄、天王有æœÞZ½“验园、怡景湑ֺ¦å‡æ‘、龙山湖高尔夫、丁庄葡萄大观园、万å±Þqº¢éå†œä¸šå›­½{?/P>

    ¿U‘普游:江苏茶博园、江苏农博园、花博园½{‰ã€?/P>

    5、生态旅游徏è®ùN¡¹ç›?/B>

    赤山¼„§æ°´åQŒç”Ÿæ€æ¹¿åœŽÍ¼šæ¹–心岛景观、赤山游步道å»ø™®¾ã€é€šæ¹–大道、环湖大道等™å¹ç›®ã€?/P>

    吉祥九龙山,山水休闲园:环九龙山乡村生态游体验走廊å»ø™®¾™å¹ç›®ã€?/P>

    6、主城特色旅游培育项ç›?/B>

    “秦淮之醉”旅游观光带åQ?/B>¿U¦æ·®é£Žæƒ…ž®é•‡ã€ä¸»é¢˜è¡—和文化社区等™å¹ç›®ã€?/P>

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 优化产业“三集”布局

    城镇½Iºé—´äº§ä¸šå¸ƒå±€å¼•å¯¼ã€?/B>是全市制造业和服务业发展的核心区域,按照产城融合发展要求åQŒåŸ¹è‚²äñ”业链和äñ”业集¾Ÿ¤ï¼Œä¿ƒè¿›äº§ä¸šé›†ä¸­é›†èšå‘展åQŒæé«˜å‘展效率ã€?/P>

    ——崇明和华阳重点发展城市服务¾læµŽåQŒå®Œå–„商贸、金融、信息、中介、培训、会展等功能åQŒç§¯æžå‘展商务旅游、文化观光、滨水休闲等åQŒä¿ƒ˜q›æˆ¿åœîCñ”业可持箋发展åQŒåŠ å¿«æŽ¨˜q›â€œé€€äºŒè¿›ä¸‰â€ï¼Œé™åˆ¶æ±¡æŸ“工业发展ã€?/P>

    ——黄梅依托居住型城镇å»ø™®¾åQŒåŠ å¿«å‘展商贸等生活服务åQŒå¤§åŠ›å‘展äؓ南京配套的科技服务业,¼›æ­¢ä»ÖM½•æ±¡æŸ“产业ã€?/P>

    ——经‹¹Žå¼€å‘区加快发展æ™ø™ƒ½è£…备刉™€ ã€æ–°ææ–™ã€èÊY件研发与设计½{‰é«˜æ–°æŠ€æœ¯äñ”业,推进光电子等信息技术、输变电、自行èžR及运动器材等产业转型升çñ”åQŒåšgä¼æ€¸Šä¸‹æ¸¸é…å¥—加工åQŒé™åˆ‰™«˜æ¶ˆè€—、高污染的äñ”业进入,¿U¯æžåˆ›å¾å›½å®¶¾U§ç”Ÿæ€å·¥ä¸šå›­åŒºã€‚依托商贸流通äñ”业园及汽配城、五‹z²å›½é™…工业品博览城等载体åQŒé€‚度发展特色专业市场和现代物‹¹ã€‚大力推动创新创业,努力构徏各类公共服务òq›_°åQŒæ‰“造“创客乐土、创新福地”。加快启动国家çñ”¾læµŽæŠ€æœ¯å¼€å‘区ç”ÏxŠ¥å·¥ä½œåQŒåŠ›äº‰â€œåä¸‰äº””期间升¾U§äؓ国家¾U§å¼€å‘区ã€?/P>

    ——宝华依托紧é‚ÖM»™æž—大学城优势åQŒé‡ç‚¹å®Œå–„公共服务配套功能,提高居住舒适程度和生活便利性,吸引仙林大学生群体到宝华居住创业åQŒé¼“励发展科技信息服务、èÊY件与服务外包、文化创意等产业åQŒä¿ƒ˜q›äñ”城融合。依托沪宁城际站点和宝华山国家森林公园,适度发展休闲旅游、总部¾læµŽã€å•†åŠ¡å•†è´¸åŠŸèƒ½ï¼Œæ³¨é‡ä¸Žä»™æž—的商业错位发展åQŒé™åˆ¶æˆ¿åœîCñ”业发展规模。依托南京消费市场,适度发展以城市配送äؓä¸Èš„½W¬ä¸‰æ–¹ç‰©‹¹ï¼ŒåŠ å¼ºåˆ†æ•£ç‰©æµä¼ä¸šçš„整合和½Ž¡ç†åQŒæ³¨é‡ä¸Žä¸‹èœ€ç‰©æµä¸šçš„分工协作。禁止污染äñ”业进入,严格保护生态环境ã€?/P>

    ——郭庄依托区位优劉K‡ç‚¹å‘展新能源、新型装备制造等产业åQŒç§¯æžå‘展第三方、第四方物流。推动奥特莱斯项目以及蓝莓等特色农业串联åQŒå®žçŽîC¼‘闲购物和田园旅游一体发展。限制低效益、高污染产业˜q›å…¥åQŒæŽ§åˆ¶å•†åŠ¡å•†è´¸å’Œæˆ¿åœ°äº§å¼€å‘规模。依托新能源及现代装备制造äñ”业园åQŒåˆ›å»ºçœ¾U§é«˜æ–°æŠ€æœ¯äñ”业开发区ã€?/P>

    ——下蜀促进新型建材、电力能源、装备制造等产业向äÍ港工业集中区布局åQŒå¤§åŠ›å‘展绿色徏材、绿色徏½{‘,依托港口资源发展物流业,控制商务商èåN发展体量和时序,打造成ä¸ÞZÍ港特色制造业基地åQŒåŠ å¿«åˆ›å»ºçœ¾U§åó@环经‹¹Žäñ”业园ã€?/P>

    ——边城重点发展交通新材料产业åQŒç§¯æžå‘展èµ\面新材料、高铁新材料、土木工½E‹æ–°ææ–™åQŒåŠ å¿«åˆ›å»ºå›½å®¶ç«ç‚¬è®¡åˆ’特色äñ”业基圎ͼ›ä¾æ‰˜é«˜ä¸½å±±ã€ä»‘山湖½{‰èµ„源,¿U¯æžå‘展健康å…ȝ”Ÿã€ç”Ÿæ€æ—…游、运动体验、度假旅游等行业ã€?/P>

    ——天王加快自行èžR及配套、机械加工、çh¾l‡æœè£…与建材½{‰äñ”业è{型升¾U§ï¼Œé‡ç‚¹å‘展农副食品加工业,¿U¯æžå‘展苗木交易、农副食品与手工艺品集散½{‰ç‰¹è‰²å•†è´æ€¸šåQŒåŠ å¿«å‘展绿色有机农业和乡村旅游åQŒç¦æ­¢å’Œé™åˆ¶å‘展重污染、高耗低效äñ”业ã€?/P>

    ——其他城镇空间依托现有äñ”业基¼‹€åQŒé›†ä¸­å‘展特色制造业和农副äñ”品加工业。其中,后白重点发展农äñ”品加工、农副äñ”品仓储物‹¹ã€ç”Ÿç‰©ä¿å¥å“ä¸Žé£Ÿå“åŠ å·¥ç­‰åQŒæŽ¨˜q›è¾“变电、新型徏材、轻¾Uºå·¥è‰ºã€åŒ…装等刉™€ ä¼ä¸šé›†ä¸­å‘展,限期兛_œ˜qå‡ºæ±¡æŸ“型企业,¿U¯æžå‘展特色乡村旅游åQŒå¼ºåŒ–对南部旅游¾U¿èµ\的支撑。白兔、茅山适当发展农副产品加工业,严禁新徏扩徏工业集中区,推动现有工业集中åŒø™{型撤òq¶ã€?/P>

    农业½Iºé—´äº§ä¸šå¸ƒå±€å¼•å¯¼ã€?/B>重点发展çŽîC»£å†œä¸šå’Œä¹¡æ‘æ—…æ¸æ€¸šåQŒæ‰©å¤§å†œäº§å“ç”Ÿäñ”和供¾l™è§„模,强化句容作äؓ农äñ”品主产区的主体功能。推动华队뀁后白、边城、白兔等乡镇的农业空间发展蔬菜种植、应旉™²œæžœç­‰éƒ½å¸‚农业和设施农业,郭庄、赤山湖地区的农业空间发展粮食种植和特色水äñ”åQŒå®åŽã€ä¸‹èœ€ã€èŒ…山、天王等乡镇农业½Iºé—´å‘展茶叶、林果、苗木花卉等特色农äñ”品生产。全力打造东部干¾U¿çŽ°ä»£å†œä¸šç¤ºèŒƒå¸¦åQŒåŠ å¿«æŽ¨˜q›è¾¹åŸŽçŽ°ä»£å†œä¸šäñ”业园区、天王“花果园乡”、“那田山水”、后白“希望田野”、茅山“千亩猕猴桃™å¹ç›®â€ç­‰™å¹ç›®å»ø™®¾ã€?/P>

    生态空间äñ”业布局引导ã€?/B>依托生态资源发展旅æ¸æ€¸šåQŒé€‚度发展特色农业åQŒæŽ§åˆ¶äñ”业发展规模,防止对生态环境破坏ã€?B>

    ——宝华山片区以国家森林公园äؓ核心åQŒç§¯æžå‘展绿色观光、休闲度假与佛教文化体验旅游åQŒé€‚度发展茶叶、花卉苗木种植及观赏旅游åQŒå…³åœæ±¡æŸ“工业项目ã€?/P>

    ——茅å±Þq‰‡åŒÞZ»¥èŒ…山和九龙山为核心,大力发展宗教旅游、红色旅游、生态观光、休闲度假、养生旅游和乡村旅游åQŒå¼€å‘特色旅æ¸æ€ñ”品,延äŽ×旅游产业链,大力推广茶叶、特¿Uè¯æç­‰å†œäñ”品,推动农äñ”品与旅游产品开发相¾l“合ã€?/P>

    ——赤山湖及周边地åŒÞZ¾æ‰˜ä½Ž‹z¼æ°´¾|‘圩区,重点推进湿地公园å»ø™®¾åQŒç§¯æžå¼•˜q›åº·ä½“养生、娱乐休闲项目,推进休闲旅游业与观光农业的有机结合ã€?/P>

    专栏4-2 â€?/B>十三äº?/B>â€?/B>时期产业½Iºé—´å¸ƒå±€å¼•å¯¼

    1、城镇空é—?/B>

    华阳åQ?/B>重点发展商èåN、金融、信息、中介、培训、会展等城市服务¾læµŽåQŒæŽ§åˆ¶å‘展房åœîCñ”业,加快推进“退二进三”,限制污染工业发展ã€?/P>

    ¾læµŽå¼€å‘区åQ?/B>加快发展æ™ø™ƒ½è£…备刉™€ ã€æ–°ææ–™ã€èÊY件研发与设计½{‰é«˜æ–°æŠ€æœ¯äñ”业,推进信息技术、输变电、自行èžR及运动器材等产业转型升çñ”åQŒé€‚度发展特色专业市场和现代物‹¹ã€?/P>

    宝华åQ?/B>鼓励发展¿U‘技信息服务、èÊY件与服务外包、文化创意等产业åQŒé€‚度发展休闲旅游、总部¾læµŽã€å•†åŠ¡å•†è´¸åŠŸèƒ½ï¼Œä»¥åŠä»¥åŸŽå¸‚配送äؓä¸Èš„½W¬ä¸‰æ–¹ç‰©‹¹ï¼Œ¼›æ­¢æ±¡æŸ“产业˜q›å…¥ã€?/P>

    下蜀åQ?/B>新型建材、电力能源、装备制造等产业向äÍ港工业集中区布局åQŒå¤§åŠ›å‘展绿色徏材、绿色徏½{‘,控制商务商èåN发展体量和时序ã€?/P>

    郭庄åQ?/B>重点发展新能源、新型装备制造等产业。积极发展第三方、第四方物流以及休闲购物和田园旅游,限制高污染äñ”业进入与商住åœîCñ”规模ã€?/P>

    其他城镇½Iºé—´åQ?/B>集中发展特色刉™€ ä¸šå’Œå†œå‰¯äñ”品加工业

    2、农业空é—?/B>

    华阳、后白、边城、白兔:发展蔬菜¿Uæ¤ã€ç‰¹è‰²åº”æ—‰™²œæžœç­‰éƒ½å¸‚农业和设施农业ã€?/P>

    郭庄、赤山湖地区åQ?/B>发展¾_®é£Ÿ¿Uæ¤å’Œç‰¹è‰²æ°´äº§ã€?/P>

    宝华、下蜀、茅山、天王:发展茶叶、特色林果、苗木花卉等特色农äñ”品生产等ã€?/P>

    3、生态空é—?/B>

    宝华å±Þq‰‡åŒºï¼š¿U¯æžå‘展¾l¿è‰²è§‚光、休闲自助旅游,适度发展茶叶、花卉苗木种植及观赏旅游åQŒå…³åœæ±¡æŸ“工业项目ã€?/P>

    茅山片区åQ?/B>大力发展宗教旅游、红色旅游、生态观光和乡村旅游ã€?/P>

    赤山湖及周边地区åQ?/B>重点推进湿地公园å»ø™®¾åQŒç§¯æžå¼•˜q›åº·ä½“养生、娱乐休闲项目ã€?/P>

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; 创新产业¾l„织方式

    推动发展融合串联式经‹¹Žã€?/B>制定òq¶å‘布句容紧¾~ºåž‹äººæ‰ä¸Žä¸“™åҎŠ€æœ¯ç›®å½•ï¼Œ˜q›ä¸€æ­¥é›†èšåˆ›æ–°åˆ›æ„èµ„源,加快形成“本地资æº?外来资本和äh才”的产业培育模式。依托宝华科技城等载体大力发展创客½Iºé—´ã€åˆ›æ–°å·¥åœºç­‰åˆ›æ–°åˆ›ä¸šòq›_°åQŒå®šæœŸä‹D办句定w’òq´å¤§å­¦ç”Ÿåˆ›ä¸šå¤§èµ›½{‰èµ›äº‹æ´»åŠ¨ï¼ŒåŠ å¿«å®Œå–„创业扶持政策åQŒå…¨é¢æå‡å°±ä¸šåˆ›ä¸šæ”¯æ’‘能力。以龙头企业为重点,按照全äñ”业链整合一、二、三产业环节åQŒæŽ¨åŠ¨äñ”业链¾Uµå‘延äŽ×、横向融合、高端提升,强化产业协同åQŒé‡ç‚ÒŽ‰“造光伏新能源讑֤‡-光伏ç”늫™å»ø™®¾-光伏ç”늫™˜qè¥åQˆç»“合新农村攚w€ ï¼‰ã€æ–°åž‹å¾æ?节能环保-¾l¿å¾½{‘、自行èžR及运动器æ?健康å…ȝ”Ÿ-旅游休闲、自然有机农ä¸?农äñ”品深加工-农äñ”品销售及物流-电子商务、自然有机农ä¸?农业观光休闲åQˆåŒ…括美食)-教育培训、中药种æ¤?生物医药-休闲å…ȝ”Ÿ-教育培训½{‰å…¨äº§ä¸šé“¾ã€?/P>

    创新产业营销模式ã€?/B>加强生äñ”企业与本地日常生‹z…R€æ—…游等消费市场的需求对接,重点推动自行车与旅游休闲和城市慢行系¾lŸæœåŠ¡ã€å†œä¸šç”Ÿäº§åŠ å·¥ä¸Žè§‚光休闲体验å¯ÒŽŽ¥½{‰ã€‚促˜q›äº’联网与科技研发、现代商贸等产业融合åQŒå¾è®„¡”µå­å•†åŠ¡äº¤æ˜“åã^収ͼŒä¸æ–­åˆ›æ–°å•†èåN‹¹é€šæ¨¡å¼ä¸Ž½Ž¡ç†æ–¹å¼ã€‚发挥生态和区域品牌优势åQŒç§¯æžå¸å¼•ä¸€æ‰¹çŽ¯å¢ƒå‹å¥½åž‹ä¼ä¸šæ³¨å†Œæˆ–设立职能型总部。通过报纸、电视、互联网½{‰åª’介åã^収ͼŒ¿U¯æžä¸‘ÖŠžå„类展销会和节庆‹zÕdŠ¨åQŒåŠ å¼ºç›¸å…³ä¼ä¸šä¸Žå“ç‰Œçš„宣传推òqѝ€‚加强对客户消费习惯、个性特征等定位分析åQŒé¢å‘消费者实施定向营销åQŒæä¾›ä¼˜è´¨ã€ä¸ªæ€§åŒ–服务ã€?/P>

    探烦产业负面清单和效率管控ã€?/B>加快在句容经‹¹Žå¼€å‘区½{‰æ“v关特ŒDŠç›‘½Ž¡åŒºåŸŸæŽ¨òq¿ä¸Š‹¹¯‚‡ªè´¸åŒºè´Ÿé¢æ¸…单½Ž¡ç†æ¨¡å¼ä¸Žç»éªŒã€‚在国家和省产业负面清单或者相关äñ”业政½{–规定的基础上,¾l“合三类½Iºé—´½Ž¡æŽ§è¦æ±‚åQŒé‡ç‚¹ä»ŽçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€åœŸåœ°åˆ©ç”¨ç­‰æ–šw¢ç€æ‰‹åˆ¶å®šäñ”业负面清单。研½I¶åˆ¶å®šäñ”业发展效率评ä»ähŒ‡æ ‡ä½“¾p»ï¼ŒæŽ¨è¡Œç”¨åœ°æŠ•å…¥ã€äñ”出等¾l¼åˆæ•ˆç›Šè¯„ä­h机制åQŒé€šè¿‡å·®åˆ«åŒ–用地、用水、用ç”üc€ç¨Žæ”¶å¾å¥–等政策åQŒæé«˜ä½Žæ•ˆç”¨åœ°æŒæœ‰æˆæœ¬ï¼Œå€’é€ég½Žæ•ˆç”¨åœîC¼ä¸šé€€å‡ºã€‚健全与负面清单和效率管控相适应的配套管理体¾p»ï¼Œè·Ÿè¸ªå’Œè¯„估相å…Ïx”¿½{–实施效果和影响åQŒåƈæ ÒŽ®å®žé™…情况适时˜q›è¡Œå®Œå–„和调整ã€?/P>

    ½W¬å…­èŠ?nbsp; ¿U¯æžåŸ¹è‚²åˆ›æ–°åˆ›ä¸šä¸ÖM½“

    推动¿U‘技成果产业化基地徏设ã€?/B>鼓励发展“技术孵åŒ?创业投资”、“创业导å¸?专业孵化”、“技术åã^å?创新¾|‘络”等孵化模式åQŒé‡ç‚ÒŽŽ¨˜q›ä¸œå—大学技术è{¿UÖM¸­å¿ƒå¥å®¹åˆ†ä¸­å¿ƒã€åŽä¸œç†å·¥å¤§å­¦æŠ€æœ¯è{¿UÖM¸­å¿ƒå¥å®¹åˆ†ä¸­å¿ƒ½{‰è²ä½“徏设,深入开展“走˜q›å—äº?校地企大联盟”等行动åQŒå¼•å¯¼åˆ›æ–°æœåŠ¡å‘¿U‘技成果转化服务延äŽ×åQŒæ‰“造集技术成果交易、创业融资和½C¾ä¼šåŒ–äh才服务等于一体的产业化基地。依托新材料、装备制造等产业升çñ”需求,加快讄¡«‹æœ¬åœ°é«˜æŠ€æœ¯äñ”业化½Cø™Œƒ™å¹ç›®ã€ç§‘技成果转化引导基金½{‰ï¼ŒåŠ å¿«å®Œå–„技术è{¿UÕd’Œäº§ä¸šåŒ–服务体¾p…R€?/P>

    强化企业技术创æ–îC¸»ä½“地位ã€?/B>支持重点企业与高校院所共徏“三站三中心”,推动宁武高新、华阳管件等行业龙头企业å»ø™®¾ä¸€æ‰¹è¡Œä¸šé¢†å…ˆçš„重点实验室和企业研究院,引导大中型企业普遍徏立工½E‹æŠ€æœ¯ç ”½I¶ä¸­å¿ƒã€ä¼ä¸šæŠ€æœ¯ä¸­å¿ƒã€é™¢å£«å·¥ä½œç«™½{‰ï¼Œé¼“励各类中小企业密集区徏立科技公共服务òq›_°å’Œæˆæžœè{化åã^台。强化科技奖励资金对企业技术创新的引导‹È€åŠ±ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°çš„¾lè¥ä¸šç‡W考核机制。大力培育科技型中ž®ä¼ä¸šï¼ŒåŠ å¿«å®žæ–½åˆ›ä¸šæŠ•èµ„引导基金、新兴äñ”业创投计划等åQŒå¼•å¯ég¸­ž®ä¼ä¸šåˆ›æ–°åˆ›ä¸šã€‚到2020òqß_¼Œå®žçŽ°å¤§ä¸­åž‹å·¥ä¸šä¼ä¸šå’Œé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šç ”发机构全覆盖åQŒé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šæ•°é‡å®žçŽ°ç¿»ç•ªï¼ŒåŸ¹è‚²åˆ›æ–°åž‹é¢†å†›ä¼ä¸šXå®Óž¼›åˆ†åˆ«æ–°å¢žä¸­å›½é©°åå•†æ ‡ã€æ±Ÿè‹çœè‘—名商标X、Xä»Óž¼Œ˜q›å…¥ä¸­å›½500å¼ÞZ¼ä¸šã€æ±Ÿè‹?00å¼ÞZ¼ä¸šåˆ†åˆ«è¾¾X、Xå®Óž¼Œåˆ›æˆå›½å®¶çŸ¥è¯†äº§æƒ½Cø™Œƒå¸‚ã€?/P>

    鼓励大众创业ã€?/B>推动创业政策、创业蝲体、创业培训、创业服务、创业氛围“五位一体”全面发展,大力实施¾l¿è‰²åˆ›ä¸šã€‚加强政½{–创新、开展电商培训,扶持特色产业向“互联网+”发展。打造优质精品创业蝲体,推动现有载体向工作、网¾lœã€ç¤¾äº¤ã€èµ„源共享äؓ一体的新型创业服务òq›_°è½¬åž‹åQŒæŽ¨˜q›çœé«˜åˆ›ä¸­å¿ƒå¥å®¹åˆ†ä¸­å¿ƒã€ä¸œæ’空港创业园、华大天益电力科技创业园、万城总部园、博‹¹Žäñ”业园、省¾U§é’òq´äh才创新创业基地等创业载体å»ø™®¾åQŒåŠ å¿«è™šæ‹Ÿåˆ›å®¢ç©ºé—´å¾è®¾ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å¤§å­¦ç”Ÿã€å†œæ°‘通过互联¾|‘创业。加å¼ÞZ¸Žå—京紫金产业园、MBA创业联合会等˜qè¥å›¢é˜Ÿåˆä½œåQŒä¿ƒ˜q›ä¼—创空间专业化、市场化˜qè¥ã€‚引导创业向产业集聚、向园区集中åQŒåŠ å¿«åŞ成“一镇一品、一村一园、绿色创业”的大众创业特色。定期ä‹D行大学生创业大赛、创业训¾lƒè¥ã€åˆ›ä¸šé¡¹ç›®å±•½CºæŽ¨ä»‹ä¼šã€åˆ›ä¸šå…¸åž‹å®£ä¼ å±•½{‰æ´»åŠ¨ï¼Œæ­å¾åˆ›ä¸šè€…交‹¹åã^収ͼŒè¥é€ é¼“励创业氛围。“十三五”期é—ß_¼Œæ–°å¢žä¼—创½Iºé—´10家以上,¿U‘技创业载体孵化面积è¾?0万åã^方米åQŒæ‰¶æŒå¤§ä¼—创ä¸?000人,其中引领大学生创业不ž®‘于500人,扶持农民创业不少äº?000人,创业带动ž®×ƒ¸š2万äh以上ã€?/P>

    完善创新创业公共服务体系ã€?/B>加大对创新创业的融资支持åQŒç»¼åˆé‡‡ç”¨ä¿¡è´·ä¿¡æ‰˜ã€çŸ¥è¯†äñ”权和股权质押è´äh¬¾ã€èžèµ„租赁、科技ž®é¢è´äh¬¾ã€å…¬å¸å€ºåˆ¸ã€ç§‘技保险½{‰æ–¹å¼ï¼Œæ”¯æŒ¿U‘技型企业技术创新融资以及各¾cÖMh¾Ÿ¤åˆ›ä¸šç­¹èµ„。徏立企业(个ähåQ‰ä¸Ž¿U‘研院校联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制åQŒåŠ å¿«è£…备制造、新材料、食品工业等行业关键共性技术äñ”业化应用。打造创新创业综合服务åã^収ͼŒæŽ¨åŠ¨òq›_°é¢å‘创新创业ä¸ÖM½“提供研发设计、检验检‹¹‹ã€å¤§åž‹å…±ç”¨èÊY件、知识äñ”权、市场推òqѝ€äh才培训等服务åQŒä¸æ–­æé«˜ä¸“业化服务能力和网¾lœåŒ–协同水åã^ã€?/P>

    营造创新创业文化氛å›?/B>ã€?/B>¿U¯æžè¥é€ â€œä»¥äºÞZؓ本、鼓励创新、宽容失败”创新文化氛å›ß_¼Œ¾l§ç®‹æŽ¨è¿›â€œç¦åœ°è‹±æ‰è®¡åˆ’”、青òq´å¤§å­¦ç”Ÿåˆ›ä¸šå¤§èµ›½{‰æ´»åŠ¨ï¼Œé‡ç‚¹åŸ¹å…»ä¸€æ‰ÒŽ•¢ä¸ÞZh先的创新创业型äh才和创新型企业家。加快促˜q›ç§‘技奖励扶持政策重点向营造科技创新创业环境、培养领军型人才与推˜q›ç¤¾ä¼šç§‘技˜q›æ­¥å€¾æ–œåQŒä¸»åŠ¨å¸®åŠ©åˆ›æ–°åˆ›ä¸šå…¸åž‹è§£å†›_›°éš¾ï¼Œå……分调动创新创业的积极性ã€?/P>

     

    ½W¬äº”ç«?nbsp; ¾l¿è‰²ä½Žç¢³å»ø™®¾å®œå±…城乡

    按照镇江打造“现代化山水花园城市”的æ€ÖM½“要求åQŒå¾è®¾æ¸©é¦¨ç²¾è‡´çš„花园化城镇和特色¾ŸŽä¸½ä¹¡æ‘åQŒå¤§åŠ›æå‡åŸŽä¹¡å®œå±…品质,提高人口吸引力ã€?/P>

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 推进城镇化与城乡协调发展

    ¾lŸç­¹æŽ¨è¿›äººå£å¸‚民化ã€?/B>加快推进外来务工人员和农业è{¿UÖMh口基本公共服务均½{‰åŒ–全覆盖,重点加强农业转移人口和新生代农民工的ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šåŸ¹è®­å’ŒæœåŠ¡ï¼ŒæŽ¨è¿›éšè¿å­å¥³òq³ç­‰æŽ¥å—教育åQŒåŠ å¿«å°†å†œæ°‘工及光™š˜qå®¶å±žçº³å…¥åŸºæœ¬åŒ»ç–—卫生服务体¾p»ï¼Œå®Œå–„农业转移人口½C¾ä¼šä¿éšœä½“ç³»åQŒè¿›ä¸€æ­¥æ‹“宽农业è{¿UÖMh口住房保障渠道。徏立健全äh口市民化推进机制åQŒåˆ†æ­¥ã€åˆ†¾cÀLŽ¨˜q›ä¸åŒç¾¤ä½“è{为城镇居民,建立健全由政府、企业、个人共同参与的人口市民化成本分担机制ã€?/P>

    加快城乡一体化发展ã€?/B>以发展æ€ÖM½“规划为统领,½Hå‡ºåŸŽä¹¡è§„划和土地利用规划的引导作用åQŒåŠ å¼ÞZñ”业、交通、水利、能源、环保等专项规划之间的要素统½{¹ä¸ŽåŸŽä¹¡½Iºé—´åè°ƒåQŒå¾ç«‹åƈ完善一体化的空间规划体¾p…R€‚加å¼ÞZ¸­å¿ƒåŸŽåŒºã€é›†é•‡ä¸Žä¹¡æ‘之间的交通、水利、能源、信息等基础设施å¯ÒŽŽ¥åQŒç§¯æžæŽ¨˜q›ä¹¡æ‘地区环境治理设施徏设。根据城乡äh口分布特点,促进教育、医疗卫生和文化体育½{‰åŸºæœ¬å…¬å…±æœåŠ¡åŸŽä¹¡å‡è¡¡é…¾|®ã€‚推动城乡生产要素合理流动,加快推进城乡居民基本½C¾ä¼šä¿é™©òq¶è½¨åQŒå¾ç«‹åŸŽé•‡å¾è®„¡”¨åœ°å’Œå†œæ‘集体å»ø™®¾ç”¨åœ°¾lŸä¸€çš„市åœÞZº¤æ˜“åã^収ͼŒ¿U¯æžæŽ¢çƒ¦åŸŽä¹¡ç”Ÿæ€è¡¥å¿åˆ¶åº¦ã€åŸŽä¹¡èµ„金良性互动机制等ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 提升中心城市品质

    完善中心城区¾l¼åˆæœåŠ¡åŠŸèƒ½ã€?/B>强化中心城区产业集聚、生‹zÕd±…住、公共服务等功能åQŒé‡ç‚ÒŽŽ¨˜q›åŽé˜Œ™µ\老城中心区、城北中心区与äh民èµ\、北大街½{‰å•†ä¸šè²ä½“徏设,完善城市商务商èåN服务功能åQŒç§¯æžåˆ›é€ å°±ä¸šå²—位。加大老城区棚户区和城乡危房改造力度,合理控制房地产规模,重点保障中低收入人群住房需求,提升城市住房保障能力。根据中心城区各板块人口½Iºé—´åˆ†å¸ƒåQŒä¼˜åŒ–综合性、专¿U‘医院和½C‘ÖŒºå«ç”ŸæœåŠ¡æœºæž„以及各类教育服务机构½Iºé—´å¸ƒå±€åQŒé€‚度增徏文化与体育健íw«è®¾æ–½ç­‰åQŒæ‰©å¤§åŸŽå¸‚文化体育活动与¾l¿åœ°½Iºé—´ã€?/P>

    优化中心城区½Iºé—´å¸ƒå±€ã€?/B>æ ÒŽ®â€œå¤šè§„合一”要求,加快推进中心城区的城乡规划以及公å…Þp®¾æ–½å¸ƒå±€è§„划¾~–制及调整完善工作,合理¼‹®å®šç”Ÿäñ”生活生态空间功能,优化工业、居住、商贸服务等城市功能布局。其中,城北是中心城区居住和新增服务功能主要½Iºé—´åQŒç»“合南京都市圈轨道交通S6¾U¿è§„划徏设,优化商住服务功能åQŒåŠ å¿«å¯¹çŽ°çŠ¶å·¥ä¸š˜q›è¡ŒåŠŸèƒ½è°ƒæ•´å’Œå‡¾U§ï¼Œé«˜æ ‡å‡†å¾è®‘Ö…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½ï¼Œé‡ç‚¹æŽ¨è¿›¼„§æ¡‚园凤凰城、黄梅河郊野公园½{‰é¡¹ç›®å¾è®¾ã€‚城中是全市传统公共服务中心及城市居住区åQŒé‡ç‚¹ç»“合旧城更新加强公共服务设施和城市环境å»ø™®¾ã€‚城南围¾l•æ±Ÿè‹å—沿江城际铁èµ\¾l¼åˆäº¤é€šæž¢¾U½è§„划徏设,加快完善周边地区公共设施配套åQŒé€‚度强化旅游服务、商贸、餐饮等服务功能。城西是重要的工业集聚区åQŒé‡ç‚ÒŽŽ¨˜q›äñ”业配套与公共服务设施å»ø™®¾åQŒä¿ƒ˜q›äñ”城融合发展。句å®ÒŽ¹–周边地区是中心城区重要的生态功能区和开敞空é—ß_¼Œé‡ç‚¹åŠ å¿«æ°´ç³»æ²Ÿé€šä¸Žæ°´æ±¡æŸ“治理,推进郊野公园å»ø™®¾ã€?/P>

    打造花园化的宜居环境ã€?/B>选择有条件的传统特色街区å»ø™®¾èŠ±å›­å¼ã€åœ°æ™¯å¼å•†ä¸šè¡—区åQŒä»¥å¸‚场化的方式整合天王æ¨ÞpŠ±ã€èŒ…å±Þp‹—木等农äñ”品资源,以创意设计大赛等‹zÕdŠ¨å½¢å¼åQŒè®¾è®¡æ”¹é€ æ²¿è¡—店面,òq¶ä»¥æ­¤æž„建特色农产品展销òq›_°ã€‚加快推˜q›åŸŽå¸‚“绿肺”工½E‹ç­‰å»ø™®¾åQŒå……分利用水¾p…R€é“路,开辟绿化走廊,构筑以公å…Þq»¿åœ°ã€ç”Ÿäº§é˜²æŠ¤ç»¿åœ°ã€ç”Ÿæ€ç»¿åœîCؓ丅R€ç‚¹¾U‰K¢¾l“合的多层次城市¾l¿åœ°¾|‘络。城区构å»ÞZ»¥â€œä¸€çŽ¯ä¸‰ç‰‡åä¸€å›­â€äؓ重点åQŒæ²¿æ²Ÿë€æ²¿è¡—绿化环¾|‘串联的¾l¿åœ°¾pȝ»Ÿã€‚加强居住区公共¾l¿åœ°ã€ä¼‘闲游园和停èžR场等公共½Iºé—´å»ø™®¾åQŒè¥é€ èˆ’适、安全的住区环境。全面推òq¿ç»¿è‰²å¾½{‘和建材åQŒæŽ¨åŠ¨å…¨å¸‚保障性住æˆÑ€æ”¿åºœæŠ•èµ„项目、省¾U§ç¤ºèŒƒåŒºä¸­çš„™å¹ç›®ä»¥åŠå¤§åž‹å…¬å…±å»ºç­‘四类新徏™å¹ç›®åQŒå…¨é¢æ‰§è¡Œç»¿è‰²å¾½{‘标准,鼓励房地产开发项目执行绿色徏½{‘标准,¿U¯æžæŽ¨è¿›æ—¢æœ‰å±…住建筑节能攚w€ ã€‚塑造äh文关怀和宽容友善的文化氛围åQŒè¥é€ å¸èšå¤–来äh口的人文环境ã€?/P>

    推进市政工程设施å»ø™®¾ã€?/B>加快推进区域供水工程åQŒå®žæ–½åº”急水源工½E‹ï¼Œå»ø™®¾é•¿æ±Ÿå–水口工½E‹ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•é›†ä¸­å¼é¥®ç”¨æ°´æºåœîC¸“™åҎ•´æ²ÖM¸Žç”Ÿæ´»ç”¨æ°´æ·±å…¥å¤„理工程åQŒä¾æ‰˜å¥å®¹äºŒæ°´åŽ‚、南京及镇江水厂实施城乡一体化区域供水。加快二‹Æ¡ä¾›æ°´è®¾æ–½æ”¹é€ ï¼Œæå‡é¾™å¤´æ°´æ°´è´¨ï¼Œåˆ?020òq´åŸºæœ¬å®ŒæˆåŸŽå¸‚居民住宅小åŒÞZºŒ‹Æ¡ä¾›æ°´è®¾æ–½çš„攚w€ ã€‚重点实施句容市污水处理厂扩建、城镇污水管¾|‘徏讑֏Šé›¨æ±¡åˆ†æµ½{‰å·¥½E‹ï¼ŒåŠ å¼ºæ±¡æ°´å¤„理设施˜qè¥½Ž¡ç†ã€‚到2020òqß_¼Œå»ºåˆ¶é•‡æ±¡æ°´å¤„理设施(含接½Ž¡ï¼‰å…¨è¦†ç›–,城镇生活污水集中处理率达åˆ?0%以上。推˜q›æ“v¾lµåŸŽå¸‚徏设,加快中心城区建筑和道路改造,加强水系沟通,提高城市排洪排涝能力。完善城市生‹zÕdžƒåœ¾æ”¶é›†ã€è¿è¾“、处¾|®è®¾æ–½ï¼Œç€åŠ›æé«˜çŽ¯å«ä½œä¸šæœºæ¢°åŒ–æ°´åã^åQŒåŠ å¿«åžƒåœ¾ä¸­è½¬ç«™æ–°å¾ã€æ”¹é€ å·¥½E‹ï¼Œ¿U¯æžæŽ¨å¹¿ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾åˆ†ç±»å›žæ”¶ã€?/P>

    专栏5-1 十三äº?/B>â€?/B>时期市政公用设施重点工程、项ç›?/B>

    供水åQ?/B>区域供水工程、南部应急水厂、长江取水口工程½{‰å¾è®ùN¡¹ç›®ã€?/P>

    污水处理åQ?/B>句容市污水处理厂扩徏及管¾|‘徏设、北部城区污水管¾|‘徏设、茅山风景区污水处理厂徏讄¡­‰å·¥ç¨‹ã€?/P>

    供电åQ?/B>江苏华电句容发电有限公司æ–îC¸Šä¸¤å°2×1000MW发电机组™å¹ç›®ã€ç”Ÿ‹zÕdžƒåœ„¡„šçƒ§å‘电工½E‹ã€å˜ç”늫™æ–°å¾ä¸Žå¸ƒå±€ä¼˜åŒ–工程½{‰ã€?/P>

    供气åQ?/B>城市天然气管¾|‘徏设、电动汽车充ç”늫™ä¸ŽèžR用天然气加气站徏讑ַ¥½E‹ç­‰ã€?/P>

    环卫åQ?/B>环卫作业机械化水òqÏxå‡å·¥½E‹ã€åžƒåœ¾ä¸­è½¬ç«™æ–°å¾ä¸Žæ”¹é€ å·¥½E‹ç­‰ã€?/P>

     

     

     

     

     

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 完善重点城镇功能

    宝华ã€?/B>参照南京仙林副城å»ø™®¾æ ‡å‡†ä¸Žç»¼åˆæœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼Œé€‚度增加商住服务用地åQŒæ•´åˆåˆ†æ•£å•†ä¸šèµ„源打造邻里中心,完善居住配套、改善城镇环境。调整镇区现有工业,¾l“合“仙宝智慧谷”的å»ø™®¾åQŒé€‚度增加¿U‘技研发、高技术äñ”业用圎ͼŒæŽ¨è¿›å¨åŒ–教育、凤坛科技园徏设。积极协调与仙林副城道èµ\¾pȝ»Ÿçš„对接,推进312国道、龙潭过江通道、汤龙公路、南京地é“?5åïLº¿ã€å®åŽåŸŽé™…ç«™½{‰é‡è¦è®¾æ–½æ”¹é€ å’Œå»ø™®¾åQŒæž„å»ÞZ¸Žå—京一体化的城市公å…׃º¤é€šç³»¾lŸï¼›¾l“合宝华山风景区¿U¯æžå‘展生态休闲旅游,完善服务设施åQŒå¾è®¾æ—…渔R€šé“ã€?/P>

    郭庄ã€?/B>¿U¯æžå®Œå–„镇区公共设施åQŒæå‡åŸŽé•‡ç»¼åˆæœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚依托宁杭城际铁路站、宁杭高速公路和243省道åQŒæå‡ä¼‘闲购物、现代农业与高新技术äñ”业的集聚½E‹åº¦å’Œå‘展水òqŸë€‚加快推˜q›ç©ºæ¸¯æ–°åŒÞZ»¥åŠåé‘«é«˜¿U‘技产业园、空港奥特莱斯、东恒高¿U‘技产业园、现代物‹¹å›­ã€ä¸°ç››å¥åº·äñ”业园、南大数字出版äñ”业园、南京中ž®ä¼ä¸šåˆ›ä¸šå›­½{‰ä¸€æ‰šw‡å¤§é¡¹ç›®å¾è®¾ï¼ŒåŠ å¿«å®Œå–„园区道èµ\、供水、供ç”늭‰åŸºç¡€è®¾æ–½å’Œé…å¥—服务。加å¼ÞZ¸Žæ¹–熟在道路交通、市政设施等斚w¢çš„协调发展。积极推˜q›èµ¤å±±æ¹–风景区徏设,引导旅游™å¹ç›®å¼€å‘和服务设施的徏设ã€?/P>

    下蜀ã€?/B>南部老镇区重点完善居住、商è´æ€»¥åŠæ•™è‚²åŒ»ç–—等服务功能åQŒå®žæ–½åŽäº­å®‰¾|®å°åŒºç­‰å®‰å±…工程åQŒåƈ¾l“合沪宁城际铁èµ\站与临港工业集中区配套需求徏è®ùN›†é•‡ç»¼åˆæœåŠ¡ä¸­å¿ƒã€‚适度增加先进刉™€ ä¸šã€çŽ°ä»£ç‰©‹¹ä¸šç”¨åœ°½Iºé—´åQŒåŠ å¿«æŽ¨˜q›é«˜ç«¯è£…备äñ”业园、沿江公å…Þq å¤´è§„划徏设。协调城镇发展与˜q‡å¢ƒé“èµ\和沿江高½{‰çñ”å…¬èµ\、疏港大道等重要交通基¼‹€è®¾æ–½çš„å…³¾p»ï¼Œé¿å…ç›æ€º’òq²æ‰°ã€‚加强工业区与居住区之间、主要交通性干道两侧的防护林带å»ø™®¾ã€?/P>

    天王ã€?/B>˜q›ä¸€æ­¥å®Œå–„城镇服务配套,重点推进安居æˆÑ€è€äh山骨¿U‘医院等公共服务设施å»ø™®¾åQŒåŠ å¿«å®žæ–½é•‡åŒºæ±¡æ°´ç®¡¾|‘改造与湖滨路徏讑ַ¥½E‹ç­‰ã€‚控制工业集中区规模åQŒä¿ƒ˜q›åˆ¶é€ ä¸šé›†ä¸­å‘展。积极推˜q›ä¹é¾™å±±é£Žæ™¯åŒºçš„å»ø™®¾åQŒæŽ¨˜q›ä¸ŽèŒ…山风景区的一体化发展ã€?/P>

    边城ã€?/B>重点ž®†ç‰¹è‰²äñ”品与城镇å»ø™®¾˜q›è¡Œæ•´åˆåQŒä‹É镇区成äؓ交通新材料产品的现地式展销òq›_°ã€‚加快推˜q›è¾¹åŸŽæ°´åŽ‚等基本公共服务设施与市政工½E‹è®¾æ–½å¾è®¾ã€‚科学处理城镇布局与周边大型交通基¼‹€è®¾æ–½ç›æ€º’关系åQŒç§¯æžæŽ¨˜q›å†œåšå›­ã€ä»‘山水库周边等旅游资源的利用,加快完善景区配套设施åQŒå¾è®„¡”Ÿæ€ç”°å›­ç¤ºèŒƒé•‡ã€?/P>

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 打造生态特色乡é•?/A>

    ¿U¯æžæŽ¨è¿›è€é•‡åŒºæ›´æ–°æ”¹é€ ï¼Œé‡ç‚¹å®Œå–„商èåN、教肌ӀåŒ»ç–—卫生等生活服务配套。进一步改善镇区环境品质,¿U¯æžå¼€å±•é•‡åŒºç»¿åŒ–达标工½E‹ï¼Œé‡ç‚¹æŠ“好镇边、èµ\辏V€æ‘辏V€æ²³è¾¹çš„¾l¿åŒ–景观å»ø™®¾åQŒå„镇规划徏设若òq²å…¬å…±æ¸¸å›­ï¼ŒåŠ å¿«å®žçŽ°â€œä¸€é•‡ä¸€å›­ã€ä¸€é•‡ä¸€æ™¯â€ã€‚重ç‚ÒŽé«˜ç‰¹è‰²ä¹¡é•‡ç”µ¾|‘输配送能力,以及镇区环卫设施å»ø™®¾æ°´åã^åQŒç‘ô¾l­æŽ¨˜q›é•‡åŒºç”Ÿ‹zÀL±¡æ°´å¤„理设施徏设,加快茅山风景区污水处理厂½{‰é¡¹ç›®å¾è®¾ã€?/P>

    ——茅山。发挥良好的生态环境和文化资源优势åQŒæ‰“造以休养度假、生态旅æ¸æ€¸»çš„旅游服务型城镇。严格控制工业的发展åQŒå¯¹çŽ°çŠ¶å·¥ä¸š˜q›è¡Œæ¬è¿è°ƒæ•´åQŒç¡®ä¿åœ°åŒºç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒè´¨é‡ã€‚有序推˜q›èŒ…山风景区å»ø™®¾åQŒå®Œå–„城镇服务,重点提升旅游接待能力ã€?/P>

    ——白兔。结合地区农业基¼‹€æ¡äšgåQŒå¾è®¾ä»¥å†œä¸šç”Ÿæ€ä¼‘闲旅æ¸æ€Ø“特色的综合性城镇。进一步改善镇区环境品质,提升城镇å»ø™®¾æ°´åã^。推˜q›çŽ°ä»£å†œä¸šäñ”业集中区å»ø™®¾åQŒå¤§åŠ›å‘展特色农产品¿Uæ¤åQŒç§¯æžå‘展农业旅æ¸æ€¼‘闲项目ã€?/P>

    ——后白。徏讑֊Ÿèƒ½å®Œå–„çš„¾l¼åˆæ€§åŸŽé•‡ï¼Œ¿U¯æžæŽ¨è¿›åŸŽé•‡é›†èšå‘展åQŒåŠ å¿«æå‡åŸŽé•‡æœåŠ¡æ°´òqŸë€‚有序推˜q›äºŒåœ£æ¹–周边地区旅游发展ã€?/P>

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; å»ø™®¾¾l¿è‰²å®œå±…乡村

    ¿U‘学谋划村庄布局ã€?/B>ž®Šé‡æ‘庄的自然演化过½E‹ï¼Œæœç»æ‘庄大拆大徏åQŒæž„å»ÞZ¸Žåœ°åŞ地貌盔R€‚应的乡村聚落布局形态。在北部和东南部丘陵地区åQŒæœ‰åºå¼•å¯¼åœ°åŠ‰K™¡å³­ã€åœ°è´¨ç¾å®³é£Žé™©é«˜çš„零散村庄向条äšg较好集镇集中åQŒä¿æŠ¤æ²¿ä¸»è¦é“èµ\呈串珠状、树枝状低密度分布的村庄格局。在襉Kƒ¨æ°´ç½‘‹z¼åœ°å’Œä¸œéƒ¨åã^原地区,适度引导分散村庄整合åQŒä¿æŒä½Žå¯†åº¦ã€å›¢å—状的村庄分布åŞ态ã€?/P>

    推进乡村¾læµŽå¤å…´ã€‚适度控制农业规模化、机械化åQŒå¤§åŠ›å‘展有机农业,回归农业生äñ”的精耕细作,建立有机农äñ”品“生产åï–历”制度,通过创意营销åQŒæ‰“造知名品牌和地理标志。鼓励成立农会组¾l‡ï¼Œä¸ºå†œäº§å“åŠ å·¥å‡ºå”®æä¾›òq›_°åQŒç»„¾l‡å¼€å±•å†œæ°‘食品教育训¾lƒç­‰è¯„¡¨‹ã€‚加快推˜q›é™ˆåº„乡村è{型试点工作,倡导“半农半X”的òq¸ç¦ç”Ÿæ´»æ–¹å¼ã€‚积极发展乡村旅游,深入挖掘乡村生态环境、文化习俗、传¾lŸèœè‚´ç­‰æ—…游资源åQŒå¯¼å…¥æ–‡åŒ–创意、生‹zȝ¾Žå­¦ç­‰½{–划˜qè¥ç†å¿µåQŒæ‰“造涵盖一、二、三产业的乡村旅æ¸æ€ñ”业链ã€?

    加快乡村基础设施与环保设施徏设ã€?/B>¾lŸç­¹å†œæ‘饮水安全、改水改厕、垃圑֤„理,推进¿Uå…»ä¸šåºŸå¼ƒç‰©èµ„源化利用、无宛_Œ–处置。采用集中与分散相结合的方式åQŒå› åœ°åˆ¶å®œå¼€å±•ä¹¡æ‘污水处理设施徏设,加快乡村厕所生态化攚w€ åŠå…¶ä¸‹æ°´ç®¡¾|‘(沟渠åQ‰ç–å¯¹{€‚大力推òq¿å†œæ‘户用沼气徏设,利用沼气池、生物氧化池、äh工湿地等方式åQŒæé«˜æ°´ä½“自我净化能力。以自然村äؓ单位åQŒæŽ¨˜q›ä¹¡æ‘地区废弃物分类回收设施体系å»ø™®¾åQŒæŽ¨åŠ¨å†œæ‘粪便和生活垃圾的åó@环利用。鼓励采用传¾lŸã€ç”Ÿæ€å·¥æ³•ï¼Œ˜q›è¡Œä¹¡æ‘道èµ\¼‹¬åŒ–、绿化和升çñ”攚w€ ï¼Œå¢žå¼ºä¹¡æ‘道èµ\透水性。健全乡村环境监‹¹‹ä½“¾p»ï¼Œ¿U¯æžå¼€å±•æ‘庄河道、沟渠的生态化æ²È†åQŒæå‡ä¹¡æ‘生态环境品质ã€?/P>

    探烦乡村自治模式ã€?/B>¾l“合乡村转型工作åQŒç§¯æžæŽ¢ç´¢æ‘民自治èµ\径,重点提升村民思想道å¯d修养和科学文化素质,培育新型“知识农民”加快吸收外来专业力量,建立乡村自主营徏团队åQŒæ¿€å‘村民的ä¸ÕdŠ¨å‚与意识、归属感及创造意识,增强乡村½C‘ÖŒºå‘展的自æ²ÕdŠ›ã€èƒ½åŠ¨åŠ›å’Œåˆ›æ–°æ€§ã€?/P>

    ½W¬å…­èŠ?nbsp; 完善城乡基础设施体系

    完善交通基¼‹€è®¾æ–½¾|‘络ã€?/B>合理配置市域交通èµ\¾|‘,重点推进北部òq²çº¿ã€è¥¿éƒ¨å¹²¾Uѝ€ä¸œéƒ¨å¹²¾Uѝ€èµ¤ä¸¹å…¬è·¯ã€èµ¤èŒ…公路、汤丹线、句宝线、句蜀¾U¿ç­‰åŽ‰K“å»ø™®¾åQŒåŠ å¿«å†œæ‘公路的攚w€ å‡¾U§ã€‚推动交通基¼‹€è®¾æ–½å·®å¼‚化徏设,城镇½Iºé—´é‡ç‚¹åŠ å¼ºäº¤é€šæ¢ä¹˜æž¢¾U½ä¸Žå…¬äº¤ç«™ç‚¹å»ø™®¾åQŒå†œä¸šç©ºé—´åŠ å¼ºé›†é•‡ä¸Žæ‘庄之间的联¾p»é“路,鼓励乡村道èµ\因地取材与透水路面å»ø™®¾½{‰ï¼Œç”Ÿæ€ç©ºé—´å°½é‡é¡ºåº”自然地貌和地理条äšgåQŒé‡‡ç”¨ç”Ÿæ€åŒ–å»ø™®¾æ¨¡å¼ã€‚加快公共客˜qä½“¾pÕd¾è®¾ï¼ŒåŠ å¼ºåŸŽä¹¡äº¤é€šæ¢ä¹˜æž¢¾U½ä¸Žå…¬äº¤ç«™ç‚¹å»ø™®¾åQŒä¼˜åŒ–城市公å…׃º¤é€šèµ\¾U¿åŠç­æ¬¡åQŒå¾ç«‹ä»¥å¸‚区ä¸ÞZ¸­å¿ƒï¼Œä¹¡é•‡ä¸ø™Š‚点,市、乡åQˆé•‡åQ‰ã€æ‘三çñ”有效衔接的城乡公交网¾lœã€‚到“十三五”末åQŒå¸‚域行政村实现公交“村村通”。推˜q›æ™ºæ…§äº¤é€šæ­¥ä¼ï¼Œæå‡é‡è¦è·¯æ®µã€é‡è¦èµ\口的æ™ø™ƒ½äº¤é€šè®¾æ–½å¾è®¾æ°´òq»I¼Œå¼€å‘徏设涵盖公交èžR、长途客˜qæ±½è½¦ã€è½¨é“交通等查询、预¾U¦ç­‰äºŽä¸€ä½“的公共¾|‘站和APPåQŒæž„建智慧交通出行体¾p…R€?/P>

    推进水利基础设施å»ø™®¾ã€?/B>重点推进长江及骨òq²æ²³é“堤防加固工½E‹ï¼Œå¥å®¹æ²³ä¸ŠŒDüc€é»„梅河½{‰æ°´¾pÀL•´æ²ÖM¸ŽåŽ¿ä¹¡æ²³é“和村庄河塘疏‹¹šå·¥½E‹ï¼ŒåŠ å¿«å®žæ–½ä»‘山水库除险加固、黄金坝扩容加固½{‰é¡¹ç›®ï¼Œå…¨é¢å¸ƒå±€åŸŽå¸‚防洪工程体系å»ø™®¾ã€‚加快推˜q›çŒåŒºé…å¥—与节水工程、小型农田水利重点县工程与市补农村水利工½E‹ï¼Œå®žæ–½ž®åž‹æ°´æºå·¥ç¨‹åQŒåŠ å¿«æ•´æ²Õd¡˜åã€æ²³é“疏‹¹šåŠå¼•æ°´å °é—¸æ”šw€ ï¼Œ¿U¯æžå»ø™®¾å…ähœ‰ä¸˜é™µç‰¹ç‚¹çš„小‹¹åŸŸç”Ÿæ€é«˜æ ‡å‡†å†œç”°ã€‚加快防汛信息系¾lŸã€é˜²æ±›æŒ‡æŒ¥å†³½{–、小水库防汛预警¾pȝ»Ÿ½{‰ä¿¡æ¯åŒ–、实时化基础å»ø™®¾ã€‚提升水利防汛防旱应急处¾|®èƒ½åŠ›ï¼Œå»ºç«‹ä¸“业化、社会化相结合的应急抢险救援队伍ã€?/P>

    推进能源基础设施å»ø™®¾ã€?/B>加强电力基础设施å»ø™®¾åQŒé‡ç‚ÒŽå‡åŽç”µå¥å®¹å‘电公司电力供应与能源储运能力åQŒç§¯æžæŽ¨˜q›ç”Ÿ‹zÕdžƒåœ„¡„šçƒ§å‘电工½E‹ã€‚提高电¾|‘输配送能力,以已撤销镇区、中心村与丘陵山åŒø™‡ªç„¶æ‘½{‰äؓ重点åQŒæ–°å»ÞZ¸€æ‰?00千伏¾U§åˆ«å˜ç”µç«™ï¼ŒåŠ å¿«å®Œå–„220千伏及以下变ç”늫™å¸ƒå±€ã€‚提升燃气供应能力,推进城市天然气管¾|‘徏设,加快天然气储备基地、电动汽车充ç”늫™ã€èžR用天然气加气站徏设。城镇空间优化能源设施布局åQŒé¼“励集中供ç”üc€ä¾›æ°”。农业和生态空间根据乡村聚落布局特征åQŒé¼“åŠ×ƒ‹É用太阌™ƒ½½{‰å¯å†ç”Ÿèƒ½æºã€‚在公共建筑和企业徏½{‘大力推òq¿åˆ†å¸ƒå¼å‘电™å¹ç›®ã€?/P>

    加快信息基础设施å»ø™®¾ã€?/B>构徏覆盖城乡的高速普惠网¾lœï¼Œé‡ç‚¹å®Œå–„信息基础设施åQŒå®žçŽ°â€œç™¾å…†åˆ°æˆ—÷€åƒå…†è¿›æ¥¹{€T¾U§å‡ºå£â€çš„目标。加快实施宽带提速降费工½E‹ã€é«˜æ¸…句å®ÒŽƒ æ°‘å·¥½E‹ç­‰åQŒæŽ¨˜q›ç¬¬å››ä»£¿UÕdŠ¨é€šä¿¡åQ?GåQ‰ç½‘¾lœã€æ–°ä¸€ä»£å¹¿ç”늽‘、下一代互联网½{‰ç¡¬ä»¶å·¥½E‹å¾è®¾ã€‚城镇空间着力推˜q›å…‰¾U¤åŒ–成片攚w€ ï¼Œå®žçŽ°å…‰çº¤æŽ¥å…¥¾|‘络全覆盖。农业与生态空间适度有序推进信息基础设施å»ø™®¾åQŒçµ‹z»é‡‡ç”¨æœ‰é™å’Œæ— çº¿æ–¹å¼åŠ å¿«è‡ªç„¶æ‘宽带接入网å»ø™®¾ã€?/P>

    专栏5-3  â€œåä¸‰äº””时期城乡基¼‹€è®¾æ–½é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ã€é¡¹ç›?/B>

    1、交通基¼‹€è®¾æ–½

    轨道交通线路:江苏南沿江城际铁路、淮扬镇åQé©¬å·¢åŸŽé™…轨道、南京轨道S5和S6¾Uѝ€?/P>

    公èµ\¾|‘:宁常高速公路、S266和S358åQ›åŒ—部干¾Uѝ€è¥¿éƒ¨å¹²¾Uѝ€ä¸œéƒ¨å¹²¾Uѝ€èµ¤ä¸¹å…¬è·¯ã€èµ¤èŒ…公路、汤丹线、句宝线、句蜀¾U¿ç­‰åŽ‰K“å»ø™®¾ã€?/P>

    内河航道åQ?/B>句容沟뀁大道河、便民河的航道徏讑֒Œ½{‰çñ”提升ã€?/P>

    2、水利基¼‹€è®¾æ–½

    防洪减灾åQ?/B>句容市长江堤防防‹zªèƒ½åŠ›æå‡å·¥½E‹ã€æ²¿æ±Ÿæ°´¾p»ï¼ˆå¥å®¹å¸‚风坛河、鲍亭河整治工程åQŒä¸‹èœ€ä¸´æ¸¯å·¥ä¸šé›†ä¸­åŒºæ°´¾p»è°ƒæ•´å·¥½E‹ï¼‰ã€ç§¦æ·®æ²³æ°´ç³»åQˆèµ¤å±±æ¹–白水荡滞‹zªåŒºæ•´æ²»å·¥ç¨‹ã€å¥å®¹å¸‚骨干河道堤防加固工程、句容市泗庄湖退渔(圩)˜q˜æ¹–防洪¾l¼åˆæ²È†å·¥ç¨‹ã€å¥å®¹å¸‚老秦淮河疏浚整治工程、句容市李塔沟뀁潘冲河、茅山河、斗门河疏浚整治工程、句容市南河上段åQˆæŽå®¶æ¡¥ï½žå¤©çŽ‹ç¿»æ°´ç«™åQ‰ç–‹¹šæ•´æ²Õd·¥½E‹ã€å¥å®¹å¸‚后白镇十里小æ²Ïx•´æ²Õd·¥½E‹ã€å¥å®¹å¸‚郭庄镇西撇洪沟整æ²Õd·¥½E‹ï¼‰ã€æ¹–西水¾p»ï¼ˆå¥å®¹‹z›é˜³æ²³ç–‹¹šå·¥½E‹ã€å¢“东水库溢‹zªæ²³æ•´æ²»å·¥ç¨‹ã€å¥å®¹å¸‚东昌毛沿岗河、青山河整治工程åQ‰ã€åŸŽå¸‚防‹zªï¼ˆå¥å®¹å¸‚句å®ÒŽ²³ä¸Šæ®µåQˆåŒ—山水库~肖杆桥段åQ‰æ•´æ²Õd·¥½E‹ã€æ±¤æ°´æ²³æ°´ç³»å¥å®¹ç‰‡åŒº¾l¼åˆæ²È†å·¥ç¨‹ã€è‚–庄水库泄‹zªæ²³ç‰‡å·¥½E‹ã€ä¸‡å®¶æ²³æ•´æ²»å·¥ç¨‹ã€é»„金坝泄洪æ²Ïx°´¾pÀL•´æ²»ï¼‰ã€æ°´åº“防‹zªï¼ˆé•‡æ±Ÿå¥å®¹å¸‚仑山水库除险加固工½E‹ã€?1座非在册水库除险加固工程åQ‰ã€?/P>

    农村水利åQ?/B>县乡河道和村庄河塘疏‹¹šã€çŒåŒºé…å¥—与节水工程、小型农田水利重点县工程、市补农村水利工½E‹ã€?/P>

    3、能源基¼‹€è®¾æ–½åQˆå¾…补充åQ?/B>

    4、信息基¼‹€è®¾æ–½åQˆå¾…补充åQ?/B>


     

    ½W¬å…­ç«?nbsp; å…׃ín包容增进民生¼›ç¥‰

    办好人民满意的教肌Ӏå®žçŽ°æ›´é«˜è´¨é‡çš„ž®×ƒ¸šã€åƒæ–¹ç™¾è®¡å¢žåŠ å±…民收入、统½{ҎŽ¨˜q›åŸŽä¹¡ç¤¾ä¼šä¿éšœä½“¾pÕd¾è®¾ã€æé«˜äh们健åºäh°´òq»I¼Œä¿ƒè¿›å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½é…ç½®å‡è¡¡åŒ–,实现发展成果更多更公òqÏxƒ åŠå…¨å¸‚äh民ã€?/P>

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 促进公共服务优质均等

    拓宽城乡居民增收渠道ã€?/B>提高居民工资性、经营性、胦产性、è{型性收入,½E›_®šå’Œæ‰©å¤§ä¸­½{‰æ”¶å…¥è€…比重。突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收。依托街道社区劳动保障åã^収ͼŒå¤§åŠ›å¼€å‘公益性就业岗位,帮助困难¾Ÿ¤ä½“增收。推行企业工资集体协商制度,完善最低工资增长机制、适应机关事业单位特点的工资制度等ã€?/P>

    提升基础教育发展质量ã€?/B>˜q›ä¸€æ­¥å®Œå–„学前教育体¾p»ï¼ŒåŠ å¿«ž®†å­¦å‰æ•™è‚²çº³å…¥å…¬å…±æ•™è‚²æœåŠ¡ä½“¾p»ï¼Œé¼“励普惠性幼儿园发展。推˜q›æ–‡æ˜Œèµ\、二圣èµ\½{?所òq¼å„¿å›­æ–°å»ºå·¥½E‹ï¼Œå®žæ–½è¾¹åŸŽã€éƒ­åº„、华阌™¡—道等9所òq¼å„¿å›­è¿å»ºæˆ–重徏工程åQŒé€‚龄儿童入园率达åˆ?9%以上。推˜q›ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²ä¼˜è´¨å‡è¡¡å‘展,促进基础教育规范优质发展。优化教育资源配¾|®ï¼Œå®žè¡Œæ ‡å‡†ç­é¢åŠžå­¦åQŒåŸºæœ¬å®žçŽ°æ•™è‚²çŽ°ä»£åŒ–ž®å­¦ã€åˆä¸­å…¨è¦†ç›–åQŒä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å…¥å­¦çŽ‡è¾?00%、å¬m固率辑ֈ°99%以上。新建和异地新徏赤岗、下蜀、郭庄等3所初中åQŒæ–°å»ºå’Œå¼‚地新徏城东里å؜口、城东南、后白等9所ž®å­¦ã€‚促˜q›æ™®é€šé«˜ä¸­ä¼˜è´¨ç‰¹è‰²å‘展,构徏多元化、个性化评¡¨‹ä½“ç³»åQŒäؓ培育学生创新潜质提供适宜的学习环境和实践æœÞZ¼šã€‚以高中评¡¨‹å»ø™®¾å’Œæ•™å¸ˆé˜Ÿä¼å¾è®¾äؓ重点åQŒä¿ƒ˜q›æ™®é«˜æ•™è‚²èµ°å†…涵特色发展之èµ\åQŒæå‡æ™®é«˜åŠžå­¦æ°´òqŸë€?/P>

    加快卫生计生事业发展ã€?/B>完善åŒÈ–—服务体系åQŒä¼˜åŒ–医疗资源配¾|®ï¼Œé‡ç‚¹æŽ¨è¿›å¸‚äh民医院、第四äh民医院(¾_„¡¥žç—…防治院åQ‰å’Œå¸‚妇òqég¿å¥é™¢åQˆç¬¬ä¸‰äh民医院)½{‰å¸‚¾U§åŒ»ç–—机构徏设,加强市中医院å»ø™®¾ã€‚实施基层医疗机构提档升¾U§å·¥½E‹ï¼Œé¼“励支持½C¾ä¼šèµ„本投资åŒÈ–—健康领域åQŒè¿›ä¸€æ­¥å¥å…¨é™¢å‰åŒ»ç–—急救体系、卫生应急体¾p»ï¼Œä»¥åŠ½Hå‘公共卫生事äšg监测预警¾|‘络åQŒå¾æˆ?5分钟åŒÈ–—卫生服务圈和15分钟院前急救圈。大力推˜q›æ™ºæ…§å¥åº·å·¥½E‹ï¼Œå¥å…¨æ™ºæ…§å¥åº·ä¿¡æ¯¾|‘络åQŒç§¯æžå¼€å±•æƒ æ°‘便民服务。到2020òq´å¾æˆåŒºåŸŸäÍ床检验、媄像、消毒供应、体‹‚€½{‰ä¸­å¿ƒï¼ŒäºŒçñ”以上医院面向基层的远½E‹åŒ»ç–—服务比例达åˆ?0%以上。强化医学高层次人才和äÍ床紧¾~ÞZh才的引进培养åQŒå¼€å±•å…¨¿U‘医生、住院医师规范化培训åQŒæŽ¨˜q›åŒ»å­¦é‡ç‚¹ä¸“¿U‘、特色专¿U‘徏设。到2020òq´åŠ›äº‰å¾æˆçœ¾U§åŒ»å­¦é‡ç‚¹ä¸“¿U?-2个,新增镇江市çñ”åŒÕd­¦é‡ç‚¹ä¸“科4-6个,80%乡镇卫生院(½C‘ÖŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸­å¿ƒåQ‰å¾æˆçœ¾U§ç‰¹è‰²ç§‘室。实施全面两孩政½{–,促进人口长期均衡发展åQŒå‡ºç”Ÿæ”¿½{–符合率保持åœ?8%以上åQŒäh口自然增长率控制åœ?â€îC»¥å†…,出生人口性别比保持正常范围。推˜q›â€œå¹¸¼›å®¶åº­â€é¡¹ç›®å¾è®¾ï¼Œå®žçŽ°è®¡åˆ’生育奖励扶助政策全覆盖。加强流动äh口统计和监测åQŒæŽ¨˜q›æµåŠ¨äh口卫生计生基本公共服务均½{‰åŒ–。重视爱国卫生工作,免费为城乡群众提供国家基本公共卫生服务项目,实施免费孕前优生健康‹‚€æŸ¥é¡¹ç›®ï¼Œè½å®žé‡å¤§å¦‡å¹¼å·¥ä½œåQŒæé«˜å«ç”Ÿè®¡ç”ŸæœåŠ¡æ°´òqŸë€?/P>

    ¾Jè£å…¬å…±æ–‡åŒ–与体肌Ӏ?/B>加大力度实施重点文化工程和文化惠民工½E‹ï¼ŒæŽ¨è¿›å…¬å…±æ–‡åŒ–服务标准化,“十三五”期间徏æˆ?0个综合文化服务中心示范点。大力推˜q›å¹¿åœºæ–‡åŒ–、送戏下乡½{‰æ–‡åŒ–惠民活动,提升城乡¾Ÿ¤ä¼—文化‹zÕdŠ¨æ™®åŠçŽ‡ï¼Œæ¯å¹´å®Œæˆ100场次。ç‘ô¾l­å®žæ–½æ¡£æ¡ˆé¦†ã€æ–‡åŒ–馆、博物馆、江南土墩墓博物馆等公共文化服务设施免费开攑ֈ¶åº¦ï¼Œå»ºæˆæ•°å­—档案馆。加强物质和非物质文化遗产保护,完成城上村遗址保护规划、隆昌寺保护规划、春城土墩墓¾Ÿ¤ä¿æŠ¤è§„划的上报审批åQŒç”³æŠ?-2处省¾U§æ–‡ç‰©ä¿æŠ¤å•ä½ã€‚推˜q›å…¨æ°‘阅读,å»ø™®¾ä¹¦é¦™å¥å®¹åQŒåšå¥½å›¾ä¹¦é¦†å’Œå†œå®¶ä¹¦å±‹ææ¡£å‡¾U§å·¥ä½œï¼Œåˆ?020òq´å±…民综合阅è¯ÈŽ‡è¾‘Öˆ°90%以上。加快实施公å…׃½“育服务提升工½E‹ï¼ŒæŽ¨è¿›å…¬å…±ä½“育设施å»ø™®¾åQŒåœ¨ä¸­å¿ƒåŸŽåŒºæ–°å¾1座标准田径场åQŒå¾è®¾ä¸€æ‰¹å®¤å¤–标准灯光篮球场、户外多功能˜qåŠ¨åœºã€å¥íw«æ­¥é“等室外公共体育场地设施。大力推˜q›æ•™ä½“融合工作,力争每所学校拥有1-2个体育特色项目,建成1支以上常òq´å¼€å±•è®­¾lƒçš„˜qåŠ¨é˜Ÿã€?个以上的体育½C‘Ö›¢ã€‚健全业训体åˆÓž¼Œäº‰å–ž®†æ¸¸æ³›_ˆ—为“市队县办”项目ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 健全½C¾ä¼šä¿éšœä½“ç³»

    ½C¾ä¼šä¿é™©ã€?/B>巩固扩大½C¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–面,大力实施全民参保登记计划åQŒé¼“åŠÞp¿›åŸŽå†œæ°‘工与灵‹zÕd°±ä¸šäh员参加社会保险,全力帮扶低收入困隄¡¾¤ä½“参保,引导中断¾~´è´¹äººå‘˜æŽ¥ç®‹¾~´è´¹åQŒå¥å…¨è¢«å¾åœ°å†œæ°‘“即征即保”常态化工作机制åQŒå®žæ–½æœºå…³äº‹ä¸šå•ä½å·¥ä½œäh员养老保险制度改革。整合城镇居民基本医疗保险制度和新农合制度,健全城乡居民åŒÈ–—保险½{¹èµ„机制和胦政补助增长机制。全面实施城乡居民大病保险制度,不断完善职工基本åŒÈ–—保险制度åQŒæ·±åŒ–医疗保险支付方式改革,实现省内åŒÈ–—保险异地ž®±åŒ»è”网¾l“ç®—åQŒæŽ¢ç´¢çœå¤–安¾|®é€€ä¼‘äh员住院医疗费用直接结½Ž—。完善多¾~´å¤šå¾—激励机åˆÓž¼Œç•…通保险项目和½C¾ä¿å…³ç³»è½¬æŽ¥é€šé“åQŒæŽ¨˜q›â€œé‡‘保工½E‹â€é¡¹ç›®å¾è®‘Öƈ全面发放使用½C¾ä¼šä¿éšœå¡ã€‚探索异地安¾|®é€€ä¼‘äh员住院医疗费用直接结½Ž—。健全预阌Ӏåº·å¤ã€è¡¥åŽì€œä¸‰ä½ä¸€ä½“”协调发展的工伤保险制度。拓宽社会保险基金投资渠道,¿U¯æžå‘展职业òq´é‡‘、企业年金、商业养老保险等åQŒæŒ¾l­æé«˜ç¤¾ä¼šä¿é™©å¾…遇水òq»I¼ŒåŠ å¼º½C¾ä¼šä¿é™©åŸºé‡‘监管。到“十三五”末åQŒåŸŽä¹¡åŸºæœ¬å…»è€ä¿é™©ã€åŸºæœ¬åŒ»ç–—保险和å¤×ƒ¸šä¿é™©å‚保率达åˆ?8%以上åQŒå·¥ä¼¤ä¿é™©å‚保äh数达åˆ?.2万ähåQŒç”Ÿè‚²ä¿é™©å‚保äh数达åˆ?万ähã€?/P>

    ½C¾ä¼šæ•‘助与福åˆ?/B>ã€?/B>建立城乡最低生‹zÖM¿éšœæ ‡å‡†åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆÓž¼Œç€åŠ›æé«˜è€å¹´äººã€æ®‹ç–¾äh、未成年人和重病患者的保障水åã^。完善残疾äh、流‹¹ªä¹žè®¨äh员等½C¾ä¼šæ•‘助体系åQŒåŠ å¼ºç¤¾ä¼šåŒ»ç–—救助、疾病应急救助、慈善救助工作,依托吉利½C¾ä¼š¼›åˆ©ä¸­å¿ƒè®„¡«‹‹¹æµªä¹žè®¨äººå‘˜æ•‘助站和儿童¼›åˆ©é™¢ã€‚积极发展基本养老服务,重点推进½C‘ÖŒºæ‰˜è€å…»è€æœºæž„徏设,鼓励和支持民间资本投资养老服务业åQŒåˆ°2020òq´å…»è€æœåŠ¡ç½‘¾lœåŸºæœ¬è¦†ç›–城乡社区和70%以上的行政村åQŒæ¯åƒåè€äh拥有养老床位数50张以上。全面落实优抚对象各™å¹ä¼˜å¾…政½{–,健全孤老优抚对象和重残退役军人集中供å…Õdˆ¶åº¦ï¼Œ¾l„织引导½W¦åˆæ¡äšg的退役士兵免费参加职业教育和技能培训,¿U¯æžæŽ¨è¿›åŸŽä¹¡é€€å½¹å£«å…µä¸€ä½“化安置ã€?/P>

    基本住房保障ã€?/B>适度推进保障性安居工½E‹å¾è®¾ï¼Œå¢žåŠ ä¿éšœæ€§ä½æˆ¿ä¾›åº”,加快解决城镇居民基本住房问题和农村困隄¡¾¤ä¼—住房安全问题。统½{ҎŽ¨˜q›å…¬å…Þq§Ÿèµä½æˆ¿å¾è®¾ï¼Œé€šè¿‡å‘放¿UŸèµè¡¥è„“增强低收入家庭承¿UŸä½æˆ¿çš„能力。稳步推˜q›ä¸­å¿ƒåŸŽåŒºæ£šæˆ·åŒºã€å±æ—§æˆ¿ä¸Žâ€œåŸŽä¸­æ‘”改造,提高宜居水åã^。加快制定基本住房保障管理办法,加强各类保障性住房的政策衔接åQŒå¥å…¨ä¿éšœæ€§ä½æˆ‰K…¿UŸç›‘½Ž¡æœºåˆ¶ã€?/P>

    专栏6-1 十三äº?/B>â€?/B>时期民生和社会事业重点工½E‹ã€é¡¹ç›?/B>

    1、教è‚?/B>

    å»ø™®¾ä»¥å¥å®¹ä¸­ä¸“校为核心的教育园,有关镇标准社区教育中心;

    初中åQšæ–°å»ø™µ¤å²—中学,˜qå¾ä¸‹èœ€ä¸­å­¦ã€éƒ­åº„中学;

    ž®å­¦åQšæ–°å»ºåŸŽä¸œé‡Œå··å£ž®å­¦ã€åŸŽä¸œå—ž®å­¦ã€ç¦åœ°å°å­¦ï¼Œå¼‚地新徏边城中心ž®å­¦ã€åŽç™½ä¸­å¿ƒå°å­¦ã€è¡Œé¦™ä¸­å¿ƒå°å­¦ã€éƒ­åº„中心小学、黄梅中心小学、石狮中心小学;

    òq¼å„¿å›­ï¼šæ–°å¾æ–‡æ˜Œè·¯å¹¼å„¿å›­ã€äºŒåœ£èµ\òq¼å„¿å›­ã€é•¿æ±Ÿèµ\òq¼å„¿å›­ã€è´¾¾Uªå±±òq¼å„¿å›­ã€åŸŽè¥¿åŒ—òq¼å„¿å›­ã€åŸŽä¸œé‡Œå··å£òq¼å„¿å›­ã€æˆ¿å®¶åòq¼å„¿å›­ã€åŽç™½ä¸­å¿ƒå›­åˆ†å›­åQŒè¿å»ºåŽé˜Œ™¡—道中心幼儿园、华阳一òq¹{€çŸ³ç‹®å¹¼å„¿å›­ã€éƒ­åº„幼儿园、后白张庙幼儿园、行香中心幼儿园åQŒåŽŸå€æ‰©å¾é™ˆæ­¦òq¼å„¿å›­ã€åŽç™½ä¸­å¿ƒå›­ã€äºŒåœ£ä¸­å¿ƒå›­ã€?/P>

    2、卫生计ç”?/B>

    卫计委:新徏市äh民医院、市¾_„¡¥žç—…防治院、市妇幼保健院,搬迁市中医院、崇明社区卫生服务中心;新徏黄梅½C‘ÖŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸­å¿ƒã€å¤§å“社区卫生服务中心、茅山卫生院¾l¼åˆæ¥¹{€èµ¤å±±æ¹–½C‘ÖŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸­å¿ƒ¾l¼åˆæ¥¹{€å¤©çŽ‹ä¸­å¿ƒå«ç”Ÿé™¢¾l¼åˆæ¥¹{€ç™½å…”中心卫生院门诊æ¥û|¼›æ–°å¾æˆ–改建后白卫生院病房楹{€é—¨è¯Šæ¥¼åQ›æŽ¨åŠ¨æ–°å»ø™Œ…山风景区½C‘ÖŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸­å¿ƒã€ä¼ æŸ“病医院åQˆçŸ³ç‹®ç¤¾åŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸­å¿ƒï¼‰é—¨è¯Šæ¥¹{€è¾¹åŸŽå«ç”Ÿé™¢¾l¼åˆæ¥¹{€éƒ­åº„中心卫生院病房楹{€ä¸‹èœ€ä¸­å¿ƒå«ç”Ÿé™¢ç»¼åˆæ¥¼ã€å®åŽå«ç”Ÿé™¢¾l¼åˆæ¥¹{€?/P>

    城市北部åQ?/B>引进一家二¾U§ä»¥ä¸Šæ°‘营综合医院ã€?/P>

    宝华åQ?/B>新徏新城医院ã€?/P>

    天王åQ?/B>新徏老äh山骨¿U‘医院ã€?/P>

    3、文化与体育事业

    文化òq¿ç”µä½“育局åQ?/B>建成20个综合文化服务中心示范点、申æŠ?-2处省¾U§æ–‡ç‰©ä¿æŠ¤å•ä½ã€åŸŽåŒºæ–°å»?座标准田径场½{‰ã€?/P>

    边城åQ?/B>¾l¼åˆæ€§æ–‡åŒ–服务中心徏讑ַ¥½E‹ã€?/P>

    4、社会保障与救助、公共安全等

    民政局åQ?/B>智慧养老、灾宛_º”急救助能力提升、流‹¹ªä¹žè®¨äh员救助站、儿童福利院½{‰å·¥½E‹ã€?/P>

    下蜀åQšåŒ»å…ÖM¸­å¿ƒåŠå…»è€å…¬å¯“徏讑ַ¥½E‹ã€?/P>

    边城åQ?/B>åŒÕd…»ä¸­å¿ƒåŠå…»è€å…¬å¯“ã€?/P>

    茅山åQ?/B>便民服务中心ã€?/P>

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    ½W¬ä¸‰èŠ? åŠ å¤§è´«å›°äººå£æ‰¶æŒåŠ›åº¦

    实施¾_‘Ö‡†æ‰¶è‚÷è„Þp‚÷ã€?/B>分类扶持贫困家庭åQŒå¯¹æœ‰åŠ³åŠ¨èƒ½åŠ›çš„支持发展特色产业和è{¿UÕd°±ä¸šï¼Œå¯¹ä“á失劳动能力的实施兜底性保障政½{–,对因病致贫的提供åŒÈ–—救助保障åQŒå¯¹ç”Ÿæ€ç‰¹åˆ«é‡è¦å’Œè„†å¼±çš„实行生态保护扶贫、适时启动扶è‚÷搬迁。在茅山革命老区½{‰ç»‹¹Žè–„弱村和地区,加快制定和完善近期发展计划,明确产业发展、基¼‹€è®¾æ–½å’Œç¤¾ä¼šäº‹ä¸šå¾è®„¡­‰ç›®æ ‡ä»ÕdŠ¡åQŒç§¯æžæž„建村¾U§ä¿¡æ¯ç»¼åˆæœåŠ¡åã^収ͼŒæŽ¢çƒ¦æ‘容村貌长效æ²È†æœºåˆ¶½{‰ã€‚力争到“十三五”末åQŒæ‘集体¾lè¥æ€§æ”¶å…¥è¾¾åˆ?0万元以上、农村低收入人口¾U¯æ”¶å…¥è¾¾åˆ?000元以上ã€?/P>

    强化扶è‚÷政策与资金扶持ã€?/B>建立扶è‚÷资金½E›_®šå¢žé•¿æœºåˆ¶å’Œæ‰¶è´«æˆæ•ˆè€ƒæ ¸å¥–补机制åQŒåƈž®†æ‰¶è´«å¼€å‘资金投入列入市、镇òq´åº¦è´¢æ”¿é¢„ç®—åQŒä¿ƒ˜q›å„¾cÀL‰¶æŒå†œæ‘发展的™å¹ç›®èµ„金向低收入农户和经‹¹Žè–„弱村倾斜åQŒå¥å…¨æ‰¶è´«èµ„金让低收入农æˆïL›´æŽ¥å¾—益的有效机制。深入实施对¾U›_…¥å»ºæ¡£ç«‹å¡çš„低收入农户发放扶è‚÷ž®é¢è´äh¬¾æ”¿ç­–åQŒç§¯æžå¼€å±•æ‘¾U§äº’助资金试点和慈善基金、彩¼œ¨å…¬ç›Šé‡‘的扶贫救助工作。徏立企业挂钩帮扶低收入农户和经‹¹Žè–„弱村的长效机åˆÓž¼Œå¯¹å¸¾U³ä½Žæ”¶å…¥å†œæˆ·åŠ›_Š¨åŠ›è¾¾åˆîC¸€å®šæ•°é‡çš„企业åQŒæ ¹æ®æœ‰å…Œ™§„定给予电费综合补贴、减免企业所得税½{‰æ”¿½{–优惠ã€?/P>

    ¿U¯æžå‘展乡村特色产业与集体经‹¹Žã€?/B>促进农业产业¾l“构优化调整åQŒå¤§åŠ›å‘展绿色有机农业与休闲观光农业åQŒæ”¯æŒå¼•å¯¼å†œå‰¯é£Ÿå“åŠ å·¥ç­‰åŠ›_Š¨å¯†é›†åž‹å’ŒçŽ¯å¢ƒå‹å¥½åž‹äñ”业向乡村地区布局åQŒå¸¦åŠ¨ç»‹¹Žè–„弱村发展和低收入农户增收。因地制宜发展资产经营型、äؓ农服务型、休闲观光型½{‰æ‘¾U§é›†ä½“经‹¹Žï¼Œåƒæ–¹ç™¾è®¡æžæ´»é›†ä½“资源资äñ”åQŒå¼€å±•å¤š¿UåŞ式的¾lè¥æœåŠ¡åQŒæ‹“宽集体增收渠道。健全强村带民富机制åQŒå®Œå–„利益分配关¾p»ï¼Œè®©å†œæ°‘群众共享集体经‹¹Žå‘展壮大成果ã€?/P>

    提升贫困人口自我ž®×ƒ¸šä¸Žå‘展能力ã€?/B>引导大学生创业引å¯ÆD®¡åˆ’等优先扶持¾læµŽè–„弱村和低收入农æˆøP¼Œž®†æé«˜ä½Žæ”¶å…¥åŠ›_Š¨åŠ›å°±ä¸šèƒ½åŠ›å’Œä¿ƒè¿›ž®Þp¿‘ž®±åœ°ž®×ƒ¸šä½œäؓ扶è‚÷ä¸ÀL”»æ–¹å‘。实施低收入农户上岗培训、在岗培训、è{岗培训等计划åQŒä¸æ–­æé«˜å…¶æŠ€èƒ½æ°´òqŸë€‚对因家庭è‚÷困未能ç‘ô¾l­å‡å­¦çš„农村应届初、高中毕业生实行力_Š¨é¢„备制培训制度,òq¶å‡å…éƒ¨åˆ†åŸ¹è®­è´¹å’Œç”Ÿ‹z»è´¹è¡¥è„“åQŒæ–°æˆé•¿åŠ›_Š¨åŠ›æŽ¥å—中½{‰èŒä¸šæ•™è‚ÔŒ¼Œòq¶æä¾›ç”Ÿ‹z»è´¹ã€äº¤é€šè´¹½{‰è¡¥è´´ã€?B>

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 全力保障公共安全

    保障食品药品安全ã€?/B>建立健全监管体系åQŒé‡ç‚¹å¾è®‘Ö…¨å¸‚食品药品监½Ž¡æœºæž„和执法机构åQŒåƈ按“一乡镇åQˆè¡—道)一所”设立乡镇(街道åQ‰ç›‘½Ž¡æ‰€åQŒåŠ å¿«åŞ成横到边、纵到底的监½Ž¡ç½‘¾lœä½“¾p…R€‚全力开展食品药品安全专™åҎ•´æ²»è¡ŒåŠ¨ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击无证¾lè¥ã€éžæ³•æ·»åŠ ã€å‡å†’伪劣、虚假宣传等˜qæ³•è¡Œäؓ。推动落实企业责任,通过¾U¦è°ˆã€å®‰å…¨ä¿¡ç”¨ç­‰¾U§è¯„定、质量公告、发布“黑名单”和兛_œ½{‰æ‰‹ŒDµï¼Œ¾U¦æŸå’Œè§„范生产经营行为。创新监½Ž¡æ–¹å¼ï¼Œé‡ç‚¹åŠ å¼ºé£Ÿå“è¯å“è´¨é‡å®‰å…¨å…¨ç¨‹ç›‘管åQŒç§¯æžæŽ¢ç´¢äñ”地准出、市场准入、质量追溯、召回退出等监管制度。进一步徏立健全食品安全联动监½Ž¡ã€è”合执法等制度åQŒæž„建“一户一档”和“生产åï–历”全½E‹ç›‘½Ž¡åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œå–„食品安全风险监测和检验检‹¹‹ä½“¾p»ï¼Œæž„徏资源å…׃ínòq›_°åQŒç¡®ä¿é£Ÿå“å®‰å…¨é£Žé™©ç›‘‹¹‹ç½‘¾lœè¦†ç›–所有食品生产企业以å?0%以上的食品经营市场ã€?/P>

    强化安全生äñ”与管理ã€?/B>加大政府对企业安全生产技术改造的支持力度。重ç‚ÒŽ·±åŒ–矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、烟èŠÞqˆ†ç«V€äh员密集场所消防安全½{‰æ–¹é¢çš„安全生äñ”专项整治。强化生产经营单位安全生产主体地位,˜q›ä¸€æ­¥æ˜Ž¼‹®å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»»ï¼Œè½å®žå„项法律法规。积极开展安全质量标准化、安全生产技术培训等‹zÕdŠ¨ã€‚依法加大生产经营单位对伤亡事故的经‹¹Žèµ”åÑ€‚加强地方各¾U§å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘½Ž¡æœºæž„和执法队伍å»ø™®¾åQŒåŠ å¼ºå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘督管理ã€?B>

    加强½C¾ä¼šæ²Õd®‰¾l¼åˆæ²È†ã€?/B>加强城中村、城乡结合部½{‰ç¤¾ä¼šæ²»å®‰é‡ç‚¹åœ°åŒºç»¼åˆæ²»ç†ï¼Œé’ˆå¯¹åŠ¨æ€çŽ¯å¢ƒä¸‹˜qæ³•çŠ¯ç½ª‹zÕdŠ¨çš„规律特点,建立新型的打防控一体化防控体系。加快完善以公共信息¾|‘络和数字化½Ž¡ç†òq›_°ä¸ø™²ä½“的公共安全服务体系å»ø™®¾åQŒåˆ‡å®žåšå¥½ç¤¾ä¼šæ²»å®‰ã€äº¤é€šç®¡ç†ã€æ¶ˆé˜²å®‰å…¨ã€æ ¡å›­å®‰å…¨ç­‰å…¬å…±å®‰å…¨åº”急管理服务,¿U¯æžäº‰åˆ›çœåã^安校园示范市åQŒå¾è®ä€œåã^安句容”、“和谐句容”ã€?

    构徏应急管理åã^åîC¸Žä½“ç³»ã€?/B>健全自然灑֮³é¢„警、监‹¹‹è¯„估、信息发布、应急救援和应急物资储备体¾p»ï¼Œæ˜Žç¡®æ•‘助技术标准和补助™å¹ç›®åQŒå®Œå–„自然灾宛_º”急救助体¾p»ï¼Œåˆ¶å®šå®Œå–„自然灑֮³æ•‘助应急工作规½E‹ï¼Œè§„划å»ø™®¾å¥å®¹å¸‚救灄¡‰©èµ„储备中心,¿U¯æžäº‰åˆ›å…¨å›½åŠçœ¾l¼åˆå‡ç¾½Cø™Œƒ½C‘ÖŒºã€‚徏立健全城乡综合减灑ַ¥ä½œæœºåˆÓž¼Œæé«˜å„ç±»½Hå‘事äšg预测预警和处理能力ã€?/P>

     

    ½W¬ä¸ƒç«?nbsp; 引育¾l“合提升人口素质

    针对高层‹Æ¡äh才、大学生、外来普通劳动力、返乡创业就业äh员、本地居民等不同¾Ÿ¤ä½“需求,完善人力资源招引、培训、管理等服务体系åQŒåŠ å¿«æå‡äh口素质与力_Š¨ç”Ÿäñ”效率ã€?/P>

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; ¿U¯æžæŽ¢çƒ¦æŸ”性äh才引˜q›ä¸Žä½¿ç”¨

    大力实施人才强市战略ã€?/B>建立联动的äh才工作机åˆÓž¼Œæœ‰åŠ›æŽ¨åŠ¨æ”¿åºœå„部门协调合作开展创新创业äh才引˜q›å·¥ä½œã€‚徏立上下联动的人才政策体系åQŒå‘挥市、镇、园åŒÞZh才政½{–的叠加效应。全面推˜q›äh才工作è{型发展,注重引育数量向引育质量è{型、指标ä“Q务向产业需求è{型、行政推动向市场推动转型、蝲体功能向服务工程转型åQŒæŒ¾l­åŠ å¤§é«˜å±‚次人才投入力度åQŒå›´¾l•é«˜å±‚次人才的现实需求,成立高层‹Æ¡äh才服务中心,讄¡«‹ä¸€ç«™å¼æœåŠ¡½H—口åQŒåœ¨èµ„金扶持、项目落戗÷€é‡‘融服务、生‹zÖM¿éšœç­‰æ–šw¢æä¾›æœåŠ¡ä¿éšœåQŒå®Œå–„专™å¹èµ„金拨付管理办法与监督体系åQŒåˆ‡å®žæé«˜äh才专™å¹èµ„金的使用效率ã€?/P>

    打造äh才发展特色èµ\径ã€?/B>坚持“主æ”Õd—京、主æ”Õdˆ›ä¸šã€ä¸»æ”Õdã^台”的方向åQŒåœ¨æ·±å…¥æŽ¨è¿›å›½å®¶â€œåƒäºø™®¡åˆ’”、省“双创计划”、镇江â€?31计划”基¼‹€ä¸Šï¼Œ¾l§ç®‹æ·±å…¥å®žæ–½å¥å®¹â€œç¦åœ°è‹±æ‰â€å¼•˜q›è®¡åˆ’、“智汇容城·创业福地”大学生创业大赛½{‰å·¥½E‹ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•â€œåƒäºø™®¡åˆ’专家句容行”、“教授博士句容行”、“科技成果å¯ÒŽŽ¥‹z½è°ˆä¼šâ€å’Œé™¢æ‰€å¼•æ™ºã€æ“v外引才等‹zÕdŠ¨åQŒå®žçŽ°åˆ›ä¸šå›­åŒºæœ‰å½¢ã€åˆ›ä¸šé¡¹ç›®æœ‰å½¢ã€‚徏讑ֈ›æ–°åž‹ä¼ä¸šå®‰™˜Ÿä¼å’Œä¸“业化äh才服务队伍,健全市、镇联动的äh才工作网¾lœï¼Œæ‹“宽培养途径åQŒåŸ¹å…ÖM¸€æ‰¹ä¸“业化人才工作者队伍ã€?/P>

    完善人才引进使用政策ã€?/B>坚持“äh才引领äñ”业、äñ”业集聚äh才”良性互动,强化以用为本、效益äؓ先,鼓励和支持企业引˜q›åŸ¹å…»é«˜å±‚次创新人才、高素质½Ž¡ç†äººæ‰ã€é«˜æŠ€èƒ½å®žç”¨äh才。鼓励高层次人才和专业技能äh员通过商务合作、技术研½I¶ã€æ–‡åŒ–创意等柔性就业方式äؓ我市¾læµŽ½C¾ä¼šå‘展贡献力量。徏立大学生、研½I¶ç”Ÿå’Œç´§¾~ºæŠ€èƒ½äh才“先落户åQŒå†ž®×ƒ¸šâ€æ”¿½{–,å¯ÒŽœ‰æˆ¿ä½åQˆå«¿UŸä½åQ‰ã€æœ‰½E›_®š¾læµŽæ¥æºçš„外来务工äh员和农业转移人口全面攑ּ€æˆïL±é™åˆ¶ã€‚放宽亲属投靠户¾cé™åˆÓž¼Œå»ºç«‹ç›´ç³»äº²å±žæŠ•é æ— é—¨æ§›æ”¿½{–。针对大学生、非æˆïL±åˆ›æ–°åˆ›ä¸šäººå‘˜å®žé™…需要,提供低成本的公租房和创业½Iºé—´åQŒæé«˜å¯¹å—京大学生群体的吸引力。加强非æˆïL±äººåŠ›èµ„源的公共服务保障,å¯ÒŽœ‰½E›_®šå·¥ä½œå’Œæ”¶å…¥çš„非户¾cäh员给予同城待遇。加å¼ÞZh力资源监‹¹‹ä¸Žæ”¿ç­–评估åQŒé¼“åŠÞq”¨äººå•ä½ã€è¡Œä¸šåä¼šã€é«˜å±‚次人才½C‘Ö›¢ã€åœ¨å®é«˜æ ¡ç­‰å‚与人力资源政策研究和制定,加强政策评估与适应性调整ã€?U>

    创新人才招引方式ã€?/B>拓宽人才招引渠道åQŒä¾æ‰˜ä¸­ä»‹æœºæž„、本地跨国公司等åQŒåŠ å¼ÞZ¸Žå—京及周边地区高校合作,建立国际国内人才招引¾|‘络体系åQŒå……分发挥企业引才用才主体作用。深化“ähæ‰?资本”模式,讄¡«‹â€œåˆ›æŠ•æœºæž„投资经理奖励”政½{–,依托创投机构引荐、识别、引˜q›äh才。深化“技æœ?市场”模式,依托本地企业识别人才åQŒé¼“励“嫁接式”创业。深化“专ä¸?产业”模式,依托专家的专业优åŠÑ€è¡Œä¸šä¼˜åŠ¿å’Œäº§ä¸šä¼˜åŠ¿è¯†åˆ«äººæ‰åQŒæå‡äh才项目引˜q›è´¨é‡ã€‚探索“养è€?技术服务”模式,以良好的自然生态环境、优质便利的公共服务体系吸引南京、镇江等地离退休专业技术äh员在本市生活居住åQŒåƈ围绕本地产业转型升çñ”需求开展企业咨询与技术服务等ã€?/P>

    完善人才服务体系ã€?/B>打造留住äh才的生活宜居环境åQŒä¼˜åŒ–城市自然和居住环境åQŒæ‰“造包容友善的½C¾ä¼šäººæ–‡çŽ¯å¢ƒã€‚开辟高层次人才“一站式”服务通道åQŒäؓ人才在工商注册、税务登记、专利申诗÷€æ”¿½{–咨询、户¾cå‡†å…¥ã€ç¤¾ä¼šä¿é™©ã€å­å¥›_…¥å­¦ã€é…å¶å°±ä¸šç­‰æ–šw¢æä¾›ä¾¿åˆ©ã€‚æž„½{‘让人才实现梦想的工作环境,加快公共实验室、工½E‹æŠ€æœ¯ä¸­å¿ƒç­‰¿U‘ç ”å…׃ínòq›_°å»ø™®¾åQŒäؓ¿U‘学家、工½E‹å¸ˆæä¾›ä¸€ä¸ªè‰¯å¥½çš„研究òq›_°ã€‚积极ä‹D办各¾cÕdˆ›æ„åšè§ˆä¼šå’Œç›¸å…Œ™µ›äº‹ï¼Œä¸ºåˆ›æ–°åˆ›æ„äh才提供试验和展示æœÞZ¼šåQ›åŠ å¿«å®žæ–½â€œåˆ›ä¸šåŠ©ç†â€è®¡åˆ’,为创业活动提供企业注册、企业证明、大厦ä‹É用、äh事外包、äh才招聘、胦务管理、法律咨询、国际营销和äh力资源等全方位、专业化服务ã€?/P>

    建立½W¦åˆå›½é™…惯例的äh才考评体系ã€?/B>建立健全以政府äؓä¸Õd¯¼ã€ç”¨äººå•ä½äؓä¸ÖM½“、第三方专业评ä­h机构参加的äh才评价与选拔体系åQŒåŠ å¿«åˆ¶å®šé«˜å±‚次创新创业人才¼‹®è®¤åŠžæ³•å’Œè®¤å®šæ ‡å‡†ï¼Œä»¥åŠ‹¹·å¤–高层‹Æ¡äh才团队评审办法,建立™å¹ç›®è¯„审、äh才测评结合的评ä­h指标体系åQŒç§‘学评价高层次人才。徏立适应行业特点的äh才ä‹É用与äºÞZº‹è–ªé…¬ä½“ç³»åQŒä»¥äººæ‰è€ƒè¯„¾l“果为标准加快构建引˜q›äh才退出机制。完善各¾cÖMh才表彰奖励制度,健全以政府奖åŠ×ƒØ“导向、用人单位和½C¾ä¼š¾l„织奖励ä¸ÞZ¸»ä½“的人才奖励体系åQŒè®¾ç«‹â€œå¥å®¹ä¼˜¿U€åˆ›æ–°åˆ›ä¸šäººæ‰å¥–”等ã€?/P>

    建立多元化的人力资源投入机制。探索徏立政府äؓ引导、社会äؓä¸ÖM½“人才投入的激励制度,引导形成企业人力资源投入的合理回报机制。加å¼ÞZh才专™å¹èµ„金的投入支持åQŒå‘挥科研经贏V€è´·‹Æ¾è„“息、抵æŠÆDžèµ„、住房补贴等斚w¢æ”¿ç­–措施的杠杆作用。强化市场投入主体地位,鼓励½C¾ä¼šèµ„本加大人才队伍å»ø™®¾çš„投入,建立产业发展引导基金。引å¯ÆD¡Œä¸šåä¼šå’Œå•†ä¼šå»ºç«‹ä¸“业人才发展基金åQŒå¸å¼•é£Žé™©æŠ•èµ„ç­‰½C¾ä¼šèµ„本˜q›å…¥äººåŠ›èµ„源发展领域ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 加快发展çŽîC»£èŒä¸šæ•™è‚²ä¸Žç»ˆíw«æ•™è‚?/A>

    完善职业教育体系ã€?/B>æ ÒŽ®æœ¬åœ°äº§ä¸šå‡çñ”与äh才需求,开展多¿UåŞ式联合办学,重点吸引国内外知名大学到本市讄¡«‹åŠžå­¦ç‚ÒŽˆ–分部。依托仙林(大学城)-宝华跨界地区å»ø™®¾åQŒå¤§åŠ›å¼•˜q›å—京、镇江等地职业培训学校和机构åQŒé‡ç‚¹å¼€å±•ä¼ä¸šç®¡ç†å’¨è¯¢ã€å¸‚åœø™¥é”€ã€ç¤¾åŒÞZ¸Žå®¶æ”¿æœåŠ¡ã€æ—…游服务等职业教育培训åQŒåŠ å¼ºæœ¬åœ°åŒ–的技术技能及创新型äh才培养,引导院校按照企业人才需求进行专业设¾|®ã€è¯¾½E‹å®‰æŽ’和学位授予。以江苏农林职业技术学院、句容市中等专业学校、句容开攑֤§å­¦ã€ç¤¾åŒºæ•™è‚²ä¸­å¿ƒç­‰ä¸ÞZ¾æ‰˜ï¼Œé¼“励½C¾ä¼šèµ„本创立职业教育机构åQŒé€šè¿‡æ­å¾¾|‘上教育òq›_°½{‰ï¼Œå®Œå–„城乡力_Š¨è€…职业教育体¾p…R€‚实施新生代农民工职业技能提升计划,¿U¯æžå¼€å±•è‚÷困家庭子奟뀁未升学初高中毕业生、农民工、失业äh员和转岗职工、退役军人免è´ÒŽŽ¥å—职业培训行动ã€?/P>

    推进人力资源培训与全民教肌Ӏ?/B>整合各类¿U‘技公共技术åã^台的¿U‘技资源与äh才培训功能,提升职业院校对专业äh才技能培训作用,推进学历及技能ç‘ô¾l­æ•™è‚ŒÓ€‚徏立高技能复合型人才培训体系åQŒå›´¾l•æ•´åˆä¸²è”、区域营销½{‰å‘展思èµ\åQŒåŠ å¼ºå¤åˆåž‹äººæ‰åŸ¹å…»ã€‚按省çñ”标准å»ø™®¾å¥½å„½C‘ÖŒºæ•™è‚²ä¸­å¿ƒå’Œå±…民学校,整合市社区培训学院、省句容中专培训部、电大、远½E‹æ•™è‚²ç­‰å„种教育资源åQŒå¾æˆå¸‚开攑֤§å­¦ã€‚整合区内区外、线上线下教育资源开展培训,加强与南京、镇江教育培训合作,优惠开攄¡º¿ä¸Šæ•™è‚²åŸ¹è®­èµ„源。大力推˜q›å…¨æ°‘素质教肌Ӏ?/P>

    健全¾lˆèín教育体系ã€?/B>¿U¯æžå»ø™®¾½C‘ÖŒºå­¦æ ¡½{‰å…¬ç›Šæ€§ç‘ô¾l­æ•™è‚²æœºæž„,提高¼›»é€€ä¼‘äh员、老年人参与率。优化职业教育资源配¾|®ï¼Œä¿ƒè¿›æ±Ÿè‹å†œæž—职业技术学院等向社会开放,扩大新增力_Š¨åŠ›å’Œè½¬ç§»å‰åŠ³åŠ¨åŠ›åŸ¹è®­è§„模。积极推˜q›çœå¥å®¹ä¸­ä¸“创成省高水åã^çŽîC»£åŒ–职业学校。“十三五”期末,主要力_Š¨òq´é¾„人口òq›_‡å—教育年限达12.2òqß_¼Œæ–°å¢žåŠ›_Š¨åŠ›äh均受教育òq´é™è¾?5òq´ä»¥ä¸Šï¼Œä»Žä¸šäººå‘˜¾l§ç®‹æ•™è‚²òq´å‚与率è¾?0%以上ã€?B>

    推进培训市场化和½C¾ä¼šåŒ–ã€?/B>建全校企合作的职工培训和学历¾l§ç®‹æ•™è‚²ä½“ç³»åQŒé¼“åŠ×ƒ¼ä¸šæŠŠäººæ‰åŸ¹å…»å’ŒåŸ¹è®­åŸºåœ°å¾åœ¨å—京各¾cȝ§‘研院校,推行工学¾l“合、校企合作的技术工人培å…ÀL¨¡å¼ï¼ŒæŽ¨è¡Œä¼ä¸šæ–°åž‹å­¦å¾’制。支持各¾c»éžæ”¿åºœ¾l„织、行业协会和½C¾ä¼šå…¬ç›Šæ€§æœºæž„开展专业技能培训和¾l§ç®‹æ•™è‚²ã€‚积极引˜q›ä¸Š‹¹—÷€å—京等知名教育培训机构åQŒé¼“åŠ×ƒ¼ä¸šã€å„¾cÖMh才和创业¾Ÿ¤ä½“创办培训教育机构。以“金保工½E‹â€äؓ核心åQŒæŽ¨˜q›äh力资源社会保障信息化大集中徏设,建成全市人力资源基础信息和业务资源集中数据库ã€?B>

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 促进ž®×ƒ¸š½E›_®šå¢žé•¿

    实施ž®×ƒ¸šä¼˜å…ˆæˆ˜ç•¥ã€?/B>实施更加¿U¯æžçš„就业政½{–,加强对灵‹zÕd°±ä¸šã€æ–°ž®×ƒ¸šå½¢æ€çš„支持åQŒå¾ç«‹åŸŽä¹¡ä¸€ä½“çš„ž®×ƒ¸šæœåŠ¡åˆ¶åº¦åQŒæå‡å¯¹é«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿã€åŸŽé•‡å°±ä¸šå›°éš¾äh员、农村è{¿UÕdŠ³åŠ¨åŠ›½{‰å°±ä¸šæœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚健全促˜q›å°±ä¸šåˆ›ä¸šä½“制机åˆÓž¼Œå¥å…¨æ”¿åºœä¿ƒè¿›ž®×ƒ¸šè´£ä“Q制度åQŒå¾ç«‹å…¬å…±æŠ•èµ„和重大™å¹ç›®ž®×ƒ¸šè¯„估机制和就业质量评估指标体¾p»ï¼Œé…å¥—出台更加有利于各¾cÖMh¾Ÿ¤å°±ä¸šçš„产业政策、胦政政½{–、金融政½{–等。“十三五”期é—ß_¼Œå…¨å¸‚新增城镇ž®×ƒ¸š5万äh以上åQŒä¿ƒ˜q?万名城镇å¤×ƒ¸šäººå‘˜å®žçŽ°å†å°±ä¸šï¼Œå¸®åŠ©2000名就业困难äh员实现再ž®×ƒ¸šåQŒé«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿòq´æœ«æ€ÖM½“ž®×ƒ¸šçŽ‡è¾¾95%以上åQŒåŸŽé•‡å¤±ä¸šäh员、进城务工äh员、新成长力_Š¨åŠ›å…è´ÒŽŽ¥å—基本职业技能培训实现全覆盖ã€?/P>

    多渠道开发就业岗位ã€?/B>¾l“合产业转型升çñ”åQŒç§¯æžå‘展智力、技术密集型产业和生产性、生‹zÀL€§æœåŠ¡ä¸š½{‰åŠ³åŠ¨å¯†é›†åž‹äº§ä¸šåQŒäؓ高校毕业生创造更多优质就业机会。鼓åŠÞq§‘技型中ž®ä¼ä¸šå¸¾U³é«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿž®×ƒ¸šåQŒå¤§åŠ›å¼€å‘社会管理和公共教育、医疗卫生、文化等领域服务岗位。鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、è‚÷困地区就业,¾lŸç­¹å®žæ–½â€œé€‰è˜é«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿåˆ°æ‘ä“Q职”、“三支一扶”、“农村义务教育阶ŒDµå­¦æ ¡æ•™å¸ˆç‰¹è®‘Ö²—位计划”等基层服务™å¹ç›®ã€‚鼓励毕业生自主创业和灵‹zÕd°±ä¸šï¼Œæ”¯æŒé«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿå‚加就业见习、技能培训和技能鉴定。通过开设托老、托òq¹{€ç¾Žå®¹ç¾Žå‘、织补缝¾U«ã€å®¶ç”늻´ä¿®ã€å®¶æ”¿æœåŠ¡ç­‰ä¾¿æ°‘服务åQŒåŠ å¿«ä¿ƒ˜q›æ–‡åŒ–高、素质好的â€?050”äh员和下岗职工再就业ã€?/P>

    加强ž®×ƒ¸šæœåŠ¡òq›_°å»ø™®¾ã€?/B>加快引进各类人力资源中介机构åQŒå’Œä»¥é£Žé™©æŠ•èµ„机构、猎头公司等ä¸ÞZ¸»ä½“的人才评估与招引机构,培育和发展网¾lœäh力资源市场。推˜q›äh力资源信息化òq›_°å»ø™®¾åQŒåŠ å¼ºå—京、镇江及周边城市大学生毕业就业信息采集,重点建立人力资源信息òq›_°å’Œæ•°æ®åº“åQŒå®Œå–„句容公共就业、äh才服务网åQŒé€šè¿‡å¾®ä¿¡ã€æ‰‹æœºAPP、有¾U¿ç”µè§†ã€äº’联网½{‰ï¼Œä¸ºå„¾cȝ”¨äºÞZ¼ä¸šå’Œž®×ƒ¸šè€…提供及时准¼‹®çš„信息支持。加强ç‘ô¾l­æ•™è‚²æ•°å­—化资源整合与数据åã^台徏设,¿U¯æžå¼€å±•ç½‘上授课。结合移动互联网与信息化创新创业™å¹ç›®åQŒå¼€å‘äh才服务及½W¦åˆ½C¾ä¼šçƒ­ç‚¹éœ€æ±‚çš„¾l§ç®‹æ•™è‚²æ•°å­—内容。加快公共培训åã^台徏设,重点推进高技能äh才实训基地、综合性职业技能培训基地、企业职业技能实训基地等òq›_°å»ø™®¾åQŒç§¯æžå¼€å±•åˆ¶é€ ä¸šä»Žä¸šäººå‘˜æŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€‚å›´¾l•å—京、镇江城市居民生‹zÀLœåŠ¡å’Œæ—…游业发展需求,¿U¯æžå¼€å±•ç”Ÿ‹zÀLœåŠ¡ã€å…»è€æœåŠ¡ã€å®¶æ”¿æœåŠ¡ç­‰åŸ¹è®­åQŒé¼“励开展会计、工业设计等生äñ”服务培训åQŒå¤§åŠ›å‘展学习型和体验型培训ã€?/P>

    营造公òqÏxœ‰åºå°±ä¸šçŽ¯å¢ƒã€?/B>¾l„织开展清理整™å¿äh力资源市场秩序专™å¹è¡ŒåŠ¨ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击非法职介¾l„织、虚假就业信息åã^台。加快徏立城乡一体的人力资源市场åQŒæ‰“破城乡、地区、行业分割和íw«ä†¾ã€æ€§åˆ«æ­§è§†åQŒä¿éšœåŸŽä¹¡åŠ³åŠ¨è€…以及外来务工äh员åã^½{‰å°±ä¸šã€‚加强劳动关¾pÕdè°ƒå’ŒåŠ›_Š¨æƒç›Šä¿æŠ¤åQŒå…¨é¢æŽ¨è¡ŒåŠ³åŠ¨åˆåŒåˆ¶åº¦ï¼Œ˜q›ä¸€æ­¥è§„范劳务派遣用工和企业裁员行äؓåQŒé€æ­¥æœ‰åºæé«˜æœ€ä½Žå·¥èµ„标准。推˜q›åŠ³åŠ¨äh事争议调解仲裁服务体¾pÕd¾è®¾ï¼Œè§„范办案½E‹åºåQŒåŠªåŠ›å®žçŽ°åŠ³åŠ¨äº‰è®®è°ƒè§£ä»²è£å…è´V€?/P>

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 大力推进全民健康工程

    鼓励全民健èínã€?/B>大力发展城市和农村社会体育锻ç‚û|¼Œå®Œå–„覆盖城乡、便民利民的健èín服务设施åQŒæ”¯æŒå‘展球¾c…R€ç”°å¾„类、游泟뀁自行èžR、登å±Þq­‰™å¹ç›®åQŒç§¯æžå¼€å±•ä¹’乓球、秧歌、太极拳、广åœø™ˆž½{‰ç¾¤ä¼—体育活动,鼓励开发适合老年人特点的休闲˜qåŠ¨™å¹ç›®ã€‚切实加强青ž®‘年体育工作åQŒå¹¿æ³›å¼€å±•â€œé˜³å…³ä½“育运动”,¿U¯æžå¼€å±•è¯¾ä½™ä½“育训¾lƒã€‚充分发挥工会、职工体育协会作用,普遍建立职工体育ä¿×ƒ¹éƒ¨å’Œä½“育健èín团队åQŒå¼€å±•ç¬¦åˆå•ä½ç‰¹ç‚¹å’ŒèŒå·¥å–œé—»ä¹è§çš„体育健íw«æ´»åŠ¨å’Œä½“育竞赛。充分利用广播电视、åã^面媒体、互联网、新媒体½{‰ä¼ åª’方式,深入开展全民健íw«å®£ä¼ æ•™è‚ÔŒ¼Œåœ¨å…¨½C¾ä¼šå½¢æˆå´‡å°šä½“育健èín、积极参加体育健íw«çš„½C¾ä¼šé£Žæ°”ã€?/P>

    全面发展½C‘ÖŒºå¥åº·æœåŠ¡ã€?/B>¿U¯æžåº”对人口老龄化与“全面二孩”,以社åŒÞZؓ核心、家庭äؓ单位åQŒé‡ç‚¹å®Œå–„针对婴òq¼å„¿ã€é’ž®‘年、妇奟뀁老äh、慢性病人等的社区健åºähœåŠ¡ã€‚积极发展营å…ÖM¿å¥ã€å¿ƒç†è¾…对{€å¸¸è§ç–¾ç—…防æ²È­‰å©´å¹¼å„¿å¥åºïL®¡ç†æœåŠ¡ï¼Œå®Œå–„妇女保健½{‰è®¡ç”ŸæœåŠ¡ä½“¾p»ï¼Œå»ø™®¾ä»¥å±…家äؓ基础、社åŒÞZؓ依托、机构äؓ补充的多层次养老服务体¾p…R€‚创新社区服务方式,利用¾|‘络技术、通讯技术、控制技术和åŒÈ–—讑֤‡¾lˆç«¯½{‰æå‡æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚放宽市场准入,鼓励½C¾ä¼šèµ„本、境外资本依法依规参与投资和˜qè¥å¥åº·æœåŠ¡è®¾æ–½ã€?/P>

    ½W¬äº”èŠ?nbsp; 提升公民道å¯d文明素质

    å»ø™®¾å’Œè°æ–‡æ˜Žçš„现代化城市ã€?/B>以创建全国文明城市äؓ契机åQŒç€åŠ›æ‰“造廉‹zé«˜æ•ˆçš„政务环境、民ä¸Õd…¬æ­£çš„法治环境、公òqŒ™¯šä¿¡çš„市场环境åQŒç§¯æžè¥é€ å¥åº·å‘上的人文环境、有利于青少òq´å¥åºähˆé•¿çš„½C¾ä¼šæ–‡åŒ–环境åQŒè¿›ä¸€æ­¥ä¼˜åŒ–舒适便利的生活环境、安全稳定的½C¾ä¼šçŽ¯å¢ƒä»¥åŠå¯æŒ¾l­å‘展的生态环境,力争“十三五”末创成全国县çñ”文明城市ã€?/P>

    培育文明有礼的新市民ã€?/B>建立道å¯d讲堂、好人广场、市民宣讲团、乡风明å¾äh–‡åŒ–墙½{‰ï¼Œå¼€å±•åŞ式多æ ïLš„道å¯d模范事迹宣讲‹zÕdŠ¨åQŒæŽ¨˜q›é“å¾äh¨¡èŒƒå­¦ä¹ å®£ä¼ æ´»åŠ¨åˆ¶åº¦åŒ–、规范化åQŒæŽ¨é€‰å‡ºä¸€æ‰¹ç¾¤ä¼—高度认可,事迹典型、媄响广、层‹Æ¡é«˜çš„各¾cÕd…ˆ˜q›å…¸åž‹äh物ã€?/P>

    ¿U¯æžè·µè¡Œ½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰æ ¸å¿ƒä»·å€ÆD§‚ã€?/B>落实文明委成员单位工作责任,¿U¯æžå¼€å±•æ–‡æ˜Žå•ä½ã€æ–‡æ˜Žé•‡æ‘、文明社区、最¾ŸŽä¹¡æ‘、最¾ŸŽå®¶åº­ç­‰ä¸°å¯Œå¤šå½©çš„群众性精¼œžæ–‡æ˜Žå¾è®¾æ´»åŠ¨ã€‚积极发挥文明创建单位的½Cø™Œƒä½œç”¨åQŒé¼“励各文明创徏单位履行½C¾ä¼šè´£ä“QåQŒä¸»åŠ¨å‚加公益活动,成äؓ践行½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰æ ¸å¿ƒä»·å€ÆD§‚的表率。到“十三五”末åQŒä¸»åŸŽåŒºèŒƒå›´80%的社åŒø™¾¾åˆ°å¥å®¹å¸‚文明½C‘ÖŒºæ ‡å‡†åQ?0%的社åŒø™¾¾åˆ°é•‡æ±Ÿå¸‚文明½C‘ÖŒºæ ‡å‡†åQŒå…¨å¸?0%的行政村辑ֈ°å¥å®¹å¸‚文明村标准ã€?/P>

     

    ½W¬å…«ç«?nbsp; 防治¾l“合保护生态环å¢?/A>

    优质生态环境是保持和提升句容吸引力的关键要素,是经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展的生命¾Uѝ€?/P>

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 全面节约和高效利用资æº?/A>

    节约集约利用土地资源ã€?/B>加快实施å»ø™®¾ç”¨åœ°æ€»é‡å’Œå¼ºåº¦åŒæŽ§åˆ¶åº¦ã€‚全面开展批而未供和闲置土地˜q›è¡Œä¸“项清理工作åQŒç§¯æžç›˜‹zÕd­˜é‡å¾è®„¡”¨åœŽÍ¼ŒæŽ¨è¿›ä½Žæ•ˆç”¨åœ°å†å¼€å‘和工矿废弃地复垦。探索实行耕地轮作休耕制度试炏V€?/P>

    ¿U‘学合理利用水资源ã€?/B>加快å»ø™®¾èŠ‚水型社会,重点实施农业节水、生‹z»èŠ‚水与高耗水企业节水技术改造等工程åQŒç§¯æžæŽ¨òq¿ä¸­æ°´å›žç”¨ç³»¾lŸç­‰ã€‚加强城镇供水管¾|‘改造,å»ø™®¾åŒºåŸŸæ€§é›¨æ°´å›žç”¨ç³»¾lŸã€‚全面推òq¿å±…家节水型用水器具ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 生态保护与修复

    ¾l´æŠ¤ç”Ÿæ€æœåŠ¡åŠŸèƒ½ã€?/B>加大饮用水源åœîC¿æŠ¤åŠ›åº¦ï¼ŒåŠ å¿«å®žæ–½ç”Ÿæ€ä¿æŠ¤çº¢¾U¿åŒºåŸŸä¿æŠ¤å·¥½E‹ï¼Œå®Œå–„宝华山、茅山、赤山湖重要湿地½{‰çš„环境保护基础设施å»ø™®¾åQŒé‡ç‚ÒŽŽ¨˜q›èµ¤å±±æ¹–湿地公园å»ø™®¾åQŒå¼€å±•å›½å®¶å…¬å›­å¾è®¾è¯•ç‚¹å·¥ä½œã€‚实施生物多æ äh€§ä¿æŠ¤æˆ˜ç•¥ä¸Žè¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’åQŒæ‰¶æŒå®åŽçŽ‰å…°ç­‰ç‰ÒŽœ‰æ ‘种和榉树、榔榆、青檀½{‰ä¹¡åœŸæ ‘¿UåŸ¹è‚²åŸºåœ°å¾è®¾ã€?/P>

    å±×ƒ½“生态修复ã€?/B>实施兛_œçŸ¿å±±å®•å£¾l¼åˆæ•´æ²»å·¥ç¨‹ã€‚对不宜˜q›è¡Œè€•ç§çš„坡耕地åQŒå®žæ–½é€€è€•è¿˜æž—。近期重炚w’ˆå¯¹èŒ…山风景区、宝华山风景区、九龙山及国道、边城地区省道两侧可视范围内的重炚w‡‡çŸ›_®•å£å¼€å±•æ™¯è§‚式修复ã€?/P>

    å›?-1 生态红¾U¿åŒºåŸŸç¤ºæ„å›¾

    水生态修复ã€?/B>开展城乡黑臭河道全面整治行动,重点实施中心城区内河断面扩大、护岸景观徏讄¡­‰å·¥ç¨‹ã€‚积极实施乡村河道疏‹¹šå·¥½E‹ï¼Œå¯šw‡è¦æ°´åº“及湿地实施退耕退渔退充R€‚加快完成引沟뀁句å®ÒŽ°´åº“、北山水库、句å®ÒŽ²³ã€çŽ‰æ¸…河和肖杆河的生态修复ã€?/P>

    土壤修复æ²È†ã€?/B>开展磨盘山林场玄武矛_¼€é‡‡åœºæ±¡æŸ“土壤修复½Cø™Œƒå·¥ç¨‹ã€‚城镇空间内重点推进重金属污染场åœîC¿®å¤å·¥½E‹ã€‚农业空间内¿U¯æžå¼€å±•å†œç”°åœŸå£¤ä¿®å¤ä¸Ž¾l¼åˆæ²È†è¯•ç‚¹ã€‚生态空间内重点开展矿山开采场修复试点ã€?/P>

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 环境污染防治

    水环境污染防沅R€?/B>加快城乡污水处理设施å»ø™®¾åQŒå¾ç«‹å¥å…¨æ°´è´¨ç›‘‹¹‹ç›‘½Ž¡ä½“¾pÕd’Œæ°´çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“应急处¾|®ä½“¾p…R€‚城镇空间重ç‚ÒŽŽ¨˜q›å¥å®ÒŽ²³ã€è‚–杆河、玉清河三条城市水系的水环境整治。农业空间重点加快农村集中居住点集中式污水处理设施徏设。生态空间重点加强“一江、两湖”水环境¾l¼åˆæ•´æ²»ã€?/P>

    大气污染防治ã€?/B>实施蓝天行动计划åQŒä»¥æ‰¬å°˜ã€ç°éœ¾æ±¡æŸ“控制äؓ重点åQŒæ•´æ²Õd¤§æ°”污染,提升全市环境½Iºæ°”质量。城镇空间重ç‚ÒŽŽ¨˜q›é‡ç‚¹å·¥ä¸šä¼ä¸šçƒŸã€ç²‰ž®˜ææ ‡æ”¹é€ å·¥½E‹ï¼Œ¿U¯æžå¼€å±•é«˜èƒ½è€—、高排放企业专项整治工作åQŒåŠ å¤§é«˜æ±¡æŸ“车辆淘汰力度åQŒå…¨é¢æŽ¨è¡Œâ€œç»¿è‰²æ–½å·¥â€ã€‚农业空间严¼›éœ²å¤©ç„šçƒ§ç§¸¿U†ã€?/P>

    土壤污染防治ã€?/B>建立健全土壤环境监管体制和土壤污染防治问责制。在城镇½Iºé—´é‡ç‚¹åŠ å¼ºæ±¡æŸ“企业监管åQŒç¦æ­¢æ–°å»ºæœ‰è‰²é‡‘属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等™å¹ç›®ã€‚在农业½Iºé—´é‡ç‚¹æŽ§åˆ¶åˆ©ç”¨åŸŽå¸‚污水灌溉åQŒåˆç†æŽ§åˆ¶åŒ–肥、农药施用量½{‰ã€?B>

    å›ÞZ½“废弃物资源化利用ã€?/B>完善生活垃圾攉™›†ã€è{˜qåŠæ— å®³åŒ–处理系¾lŸï¼Œé‡ç‚¹å»ø™®¾ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾ç„šçƒ§å‘电厂,加快建立废弃电器电子产品回收处理体系。合理规划与å»ø™®¾å±é™©åºŸç‰©å“å¤„¾|®è®¾æ–½ï¼Œå®Œå–„危险废弃物安全处¾|®ä½“¾p…R€‚农业空间重点加强农村生‹zÕdžƒåœ„¡š„处理和äh畜粪便的能源化利用ã€?/P>

    专栏8-1 “十三五â€?/B>时期生态环境保护重点工½E‹ã€é¡¹ç›?/B>

    环保åQ?/B>生态红¾U¿åŒºåŸŸä¿æŠ¤å·¥½E‹ã€é‡ç‚¹ç‡ƒç…¤ä¼ä¸šè„±¼‹«è„±¼‹å·¥½E‹ã€é‡é‡‘属污染场地修复工程、环境应急工½E‹ã€å¤§æ°”监‹¹‹èƒ½åŠ›æå‡å·¥½E‹ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç›‘控能力提升工½E‹ã€è¦†ç›–拉¾|‘式农村环境¾l¼åˆæ•´æ²»å·¥ç¨‹ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žç¤ºèŒƒé•‡æ‘徏设ã€?/P>

    水利åQ?/B>“一江两湖三河”水生态修复工½E‹ã€?/P>

    边城åQ?/B>矿山生态修复工½E‹ã€?/P>

    后白åQ?/B>水美乡村åQŒå¹¸¼›å®¶å›­ï¼ˆè¥¿å†¯åQ‰é¡¹ç›®ï¼›ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žç¤ºèŒƒé•‡æ‘徏è®ùN¡¹ç›®ã€?/P>

    白兔åQ?/B>大力山整æ²Õd·¥½E‹ã€?/P>

     

     

     

     

     

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 大力倡导¾l¿è‰²ç”Ÿäñ”与生‹z?/A>

    提高能源使用效率ã€?/B>加快能源¾l“构优化调整åQŒåŠ å¿«å®žæ–½å¤©ç„¶æ°”攚w€ å·¥½E‹ï¼Œå‡å°‘煤炭½{‰é«˜å«ç¡«ç‡ƒæ–™çš„ä‹É用量。实施清‹zèƒ½æºæ›¿ä»£æ–¹æ¡ˆï¼Œ¿U¯æžå¼€å‘太阌™ƒ½å’Œç”Ÿç‰©è´¨èƒ½ç­‰å¯å†ç”Ÿèƒ½æºï¼ŒæŽ¨å¹¿åº”用分布式能源等先进供能¾pȝ»ŸåQŒæŽ¨˜q›æ±Ÿè‹åŽæ™Ÿç”Ÿç‰©å‘电句定w¡¹ç›®å¾è®¾ã€?/P>

    全面实施污染物减排ã€?/B>加快落实化学需氧量、æ°}氮、二氧化¼‹«ã€æÛ氧化物等污染物减排重点ä“Q务及工程。加大重ç‚ÒŽ±¡æŸ“源减排监管力度åQŒæŽ¨˜q›å‡æŽ’监‹¹‹ä½“¾pÕd¾è®‘Ö’Œ˜qè¡Œã€‚加快推˜q›è½åŽäñ”能淘汰工½E‹ã€é‡ç‚¹ç‡ƒç…¤ä¼ä¸šè„±¼‹«è„±¼‹å·¥½E‹ã€é‡ç‚¹ä¼ä¸šåºŸæ°”治理工½E‹ã€é«˜æ±¡æŸ“燃料专项整治工程½{‰ã€?/P>

    推动低碳循环发展ã€?/B>加快循环¾læµŽå’Œç»¿è‰²æ¸…‹zç”Ÿäº§è¯•ç‚¹ï¼Œé‡ç‚¹æŽ¨è¿›¾læµŽå¼€å‘区、下蜀、郭庄等工业园区循环化、生态化攚w€ å·¥½E‹ï¼Œå®žæ–½¿U¸ç§†¾l¼åˆåˆ©ç”¨å·¥ç¨‹ã€æÑa气回收治理工½E‹ç­‰ã€‚推˜q›ä½Ž¼„›_ŸŽå¸‚徏设,重点实施低碳产业体系、绿色徏½{‘示范、绿色交通体¾p…R€å…¬å…±æœºæž„合同能源管理等低碳½Cø™Œƒå·¥ç¨‹ã€?/P>

    专栏8-2 十三äº?/B>â€?/B>时期节能减排重点工程、项ç›?/B>

    落后产能淘汰工程、句容经‹¹Žå¼€å‘区园区循环化改造项目、清‹zç”Ÿäº§æŽ¨˜q›å·¥½E‹ã€å·¥ä¸šèŠ‚能工½E‹ã€ç§¸¿U†ç»¼åˆåˆ©ç”¨å·¥½E‹ã€æ±Ÿè‹åŽæ™Ÿç”Ÿç‰©å‘电句定w¡¹ç›®ã€å†œä¸šèŠ‚æ°´å·¥½E‹ã€æÑa气回收治理工½E‹ã€åó@环水池养ŒD–示范工½E‹ã€ç”Ÿ‹zÕdžƒåœ‘Öˆ†¾cÀL”¶é›†å·¥½E‹ã€ç”Ÿ‹z»èŠ‚能节水工½E‹ã€æ”¿åºœæ— ¾U¸åŒ–办公工程½{‰ã€?/P>

    引导¾l¿è‰²ç”Ÿæ´»æ–¹å¼ã€?/B>¿U¯æžå¼€å±•ç»¿è‰²ä¼ä¸šã€ç»¿è‰²ç¤¾åŒºã€ç»¿è‰²å­¦æ ¡ã€ç»¿è‰²åŒ»é™¢ã€ç»¿è‰²å®¶åº­ç­‰åˆ›å¾‹zÕdŠ¨ä¸Žå¾è®‘Ö·¥½E‹ï¼ŒæŽ¨å¹¿½C‘ÖŒºâ€œèŸ©èš¤å¸‚场”和“换物超市”。加快徏讑ֆç”Ÿèµ„源社会回收体¾p…R€‚推òq¿ä‹É用绿色äñ”品,鼓励¾l¿è‰²å‡ø™¡ŒåQŒå®žè¡Œå…¬äº¤ä¼˜å…ˆä¸Žæ–°èƒ½æºæ±½è½¦æŽ¨òq¿è®¡åˆ’ã€?/P>

    强化环境教育和培训ã€?/B>支持中小学与特色乡村共徏生态科普教肌ӀèŠ‚水教肌ӀçŽ¯å¢ƒæ•™è‚²ç­‰½C¾ä¼šå®žè·µåŸºåœ°åQŒé¼“励民间环保机构、志愿者开展工作。重点实施生态文明宣教工½E‹ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žæ•™è‚²åŸºåœ°å¾è®‘Ö·¥½E‹ã€ç”Ÿæ€çŽ¯ä¿æ•™è‚²ç½‘与环境信息公开制度å»ø™®¾å·¥ç¨‹½{‰ã€?B>

    ½W¬ä¹ç«?nbsp; 内联外通构建开放新格局

    深入实施宁镇扬同城化战略åQŒå‘挥作为宁镇合作前沿和同城化“粘合带”的基础与优势,加快推进宁句同城化进½E‹ï¼ŒåŠ å¼ºä¸Žé•‡æ±Ÿã€è‹é”¡å¸¸ã€ä¸Š‹¹·åŠæ²¿æ±Ÿæ²¿æ“v城市的联动发展,开创对外开放与区域合作发展新局面ã€?/P>

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 加快推进宁句同城化进½E?/A>

    推进区域创新创业合作ã€?/B>依托宁镇高校¿U‘教资源和研发能力,å»ø™®¾é«˜æ°´òqŸë€ä¸Žä¸Õd¯¼äº§ä¸šç´§å¯†¾l“合的重点学¿U‘与重点实验室,推进创新创业教育。借助宁镇高校大型¿U‘学仪器讑֤‡å’Œç§‘技信息资源åQŒåšå¤§åšå¼ø™¿åŠ¨å™¨æã€èŒ¶å¶ç­‰ç‰¹è‰²å…¬å…±‹‚€‹¹‹åã^台。吸引南京、镇江高校和¿U‘研院所在句容创办研发机构、设立研发分支机构或共徏企业技术中心、工½E‹æŠ€æœ¯ç ”½I¶ä¸­å¿ƒã€åšå£«åŽå·¥ä½œç«™ç­‰ã€‚吸引宁镇创新成果在句容产业化,加快与宁镇共建技术交易市场,联合开展信息发布、技术咨询、技术è{让、市åœø™¯„估等服务。围¾l•ä¼˜åŠ¿äñ”业,吸引宁镇创新成果和科技创业企业向句容经‹¹Žå¼€å‘区、宝华、下蜀、郭庄落戗÷€‚完善南京、镇江创新成果è{化与¿U‘技创业投融资体¾pÕd¾è®¾ï¼ŒåŠ å¼ºæ‹…保机构½{‰èžèµ„支撑åã^台徏设。推动äh才无障碍‹¹åŠ¨åQŒæŽ¢ç´¢ä¸Žå®é•‡å»ºç«‹æˆ·å£ä¸è¿ã€å…³¾pÖM¸è½¬ã€èín份不变、双向选择、能˜q›èƒ½å‡ºçš„柔性äh才流动机制。推˜q›å…±å»ºç»Ÿä¸€çš„äh才信息库和项目库åQŒå¾ç«‹ç•…通快æïLš„人才信息¾|‘络òq›_°åQŒè”合发布äh才供¾l™å’Œéœ€æ±‚信息。以孵化、辅导等方式åQŒå®Œå–„äh才创业服务体¾p»ï¼Œé™ä½Žåˆ›ä¸šäººæ‰æœ¬åœ°ç”Ÿæ´»æˆæœ¬ã€‚吸引宁镇高校徏立äh才培训基圎ͼŒåŠ å¿«é›†èšå„ç±»¿U‘技创新创业人才ã€?/P>

    打造便利快æïLš„同城交通网¾lœã€?/B>打造快速畅通的区域公èµ\通道åQŒä¸Žå®é•‡å…±åŒæŽ¨è¿›312国道ã€?22省道ã€?04国道ã€?58省道ã€?43省道ã€?66省道的徏设与升çñ”攚w€ å·¥½E‹ï¼Œæž„徏与宁镇主城区和重大交通枢¾U½é—´çš„快速公路网¾lœï¼Œä¼˜åŒ–城市ä¸ÀL¬¡òq²èµ\å¯ÒŽŽ¥åQŒç»Ÿä¸€æ ‡å‡†åQŒæ¶ˆé™¤æ–­å¤´èµ\。打造无¾~è¡”接的城际轨道¾|‘络åQŒä¸Žå®é•‡åè°ƒè§„划江苏南沿江城际铁路、淮扬镇城际轨道在区内的¾U¿èµ\走向和站点布局åQŒåšå¥½ç”¨åœ°è§„划与控制。重点争取江苏南沿江城际铁èµ\句容ŒD는±å®æ­åŸŽé™…江宁站引出新¾U¿ï¼Œòq¶åœ¨æˆ‘市讑֏¥å®¹ç«™ã€èŒ…å±Þq«™ã€‚共同推˜q›åŽé˜Ÿë€éƒ­åº„、仙林、宝华、汤山、茅山铁路客˜qç«™åŠå…¶é›†ç–˜qä½“¾pÕd¾è®¾ï¼ŒåŠ å¼ºæž¢çº½ä¸Žå‘¨è¾¹åœ°åŒø™”¾p…R€‚加快争取南京地é“?åïLº¿å‘句容åšg伸工作,联合开展轨道交é€?5åïLº¿ã€?6åïLº¿å’Œéƒ½å¸‚圈S6¾U¿çš„规划、设计与å»ø™®¾å·¥ä½œã€‚加å¼ÞZ¸Žé©¬ç¾¤ã€ç»å¤©èµ\、镇江南站换乘枢¾U½çš„衔接åQŒåšå¥½å®åŽã€åŽé˜Œ™½¨é“交通停车换乘枢¾U½çš„规划和徏讑ַ¥ä½œã€‚打造高效便æïLš„同城公交体系åQŒåŠ å¿«æŽ¨˜q›ä¸Žå®é•‡å…¬äº¤¾U¿èµ\的整合工作,ž®½å¿«å¼€è¡Œä¸‹èœ€åQé¾™æ½­ï¼å®åŽåQ?åïLº¿¾lå¤©è·¯ç«™ã€åŽé˜»I¼¾læµŽå¼€å‘区åQæ±¤å±±ï¼2åïLº¿é©¬ç¾¤ç«™ã€åŽé˜»I¼æ±¤å±±åQå—京高铁南站、茅山-郭庄åQæ¹–熟-1åïLº¿è¯ç§‘大学站、华é˜?边城-镇江南站½{‰å¤§ç«™å¿«è½¦å…¬äº¤çº¿è·¯ï¼Œå¢žåŠ å—京、镇江主城至句容主要景点的旅游公交线路。在122省道½{‰å¿«é€Ÿèµ\预留公交专用道,保障公共交通的优先发展ã€?/P>

    ¾lŸç­¹è·¨ç•ŒåŒºåŸŸå»ø™®¾ã€?/B>龙潭-下蜀-高资地区重点依托龙潭港、高资港¾l¼åˆç‰©æµæž¢çº½ä¼˜åŠ¿åQŒæŽ¨åŠ¨ä¸‹èœ€¿U¯æžå‘展çŽîC»£ç‰©æµä¸šå’Œå…ˆè¿›åˆ‰™€ ä¸šåQŒåŠ å¿«å®Œå–„沿江疏港公路,强化下蜀镇区与龙潭港区和龙潭新城、高资港的联¾p…R€‚推动市政设施共建共享,实现220千伏ã€?10千伏变电站和供电¾U¿ç½‘一体化布局。控制下蜀镇区商业配套规模层次åQŒæ³¨é‡ä¸Žé¾™æ½­æ–°åŸŽå•†ä¸šæœåŠ¡ä¸­å¿ƒåˆ†å·¥ã€‚ä»™æž?宝华地区重点按照“仙林创斎ͼŒå®åŽåˆ›ä¸šâ€çš„æ€ÖM½“思èµ\åQŒä¿ƒ˜q›åˆ›æ–°åˆ›ä¸šåˆä½œã€‚强化宝华的¿U‘技配套服务和生‹zÀLœåŠ¡é…å¥—功能,以优质生态环境和低生‹zÀLˆæœ¬ä¼˜åŠ¿ï¼Œå¸å¼•ä»™æž—大学城大学生¾Ÿ¤ä½“来宝华居住、创业,打造最å…äh´»åŠ›å’Œæ—¶å°šæ°”息的新兴创业基地。加快推˜q›ä»™æž?宝华地区公共设施体系的徏设,启动å»ø™®¾å®åŽ½C‘ÖŒºå•†ä¸šä¸­å¿ƒåQˆé‚»é‡Œä¸­å¿ƒï¼‰åQŒå¼€é€šå®å?仙林商业中心购物专线。汤å±?黄梅地区重点整合汤山温泉和黄梅的品牌效应åQŒæŽ¨˜q›æ±¤å±?黄梅地区在居住配套、道路交通等斚w¢åè°ƒå‘展åQŒè”手打造城市东郊宜居社区和创新创业基地。协调推˜q›å—京市轨道交é€?6åïLº¿åŠS6¾U¿å¾è®¾ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›122省道扩徏工程åQŒè§„划增开公交¾U¿èµ\åQŒåŠ å¼ºæ±¤å±±åœ°åŒÞZ¸Žé»„梅及句容城区的交通联¾p…R€‚æ¹–ç†?郭庄地区重点强化刉™€ ä¸šåŠŸèƒ½çš„统½{¹åè°ƒï¼Œä¾æ‰˜éƒ­åº„的交通枢¾U½ä¼˜åŠ¿å’ŒåœŸåœ°èµ„源潜力优势åQŒç§¯æžå¸å¼•æ±Ÿå®å—部制造业企业åQŒåŞ成南京南部新兴的先进刉™€ ä¸šè½½ä½“½Iºé—´ã€‚注重道路交通衔接,加快完善道èµ\框架åQŒå…±åŒæŽ¨˜q?58省道攚w€ ï¼Œé¢„留镇江到禄口机场城际轨道郭庄段及换乘站用地ã€?/P>

    建立健全同城化协调发展机制ã€?/B>完善政府、市åœÞZ»¥åŠå…¬ä¼—多层面的对话协商机åˆÓž¼ŒåŠ å¿«å»ºç«‹å¥å®¹å¸‚与南京市有关部门、句容市与相é‚Õd—京市åŒÞZ¹‹é—´çš„协调机构及多方党政联席会议等对话合作òq›_°åQŒæž„å»ø™·¨ç•ŒåŒºåŸŸç»Ÿä¸€è¦ç´ å¸‚场åQŒæˆç«‹ä¸¤åœ°è¡Œä¸šåä¼šç­‰å¸‚场合作¾l„织åQŒç§¯æžæŽ¨˜q›æ°‘间合作组¾l‡å¾è®‘Ö’Œäº¤æµ‹zÕdŠ¨å¼€å±•ã€‚å›´¾l•åŸº¼‹€è®¾æ–½ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½å¾è®¾ã€çŽ¯å¢ƒæ²»ç†å’Œ½C¾ä¼š½Ž¡ç†½{‰é¢†åŸŸï¼Œè®„¡«‹è·¨ç•ŒåŒºåŸŸå‘展基金åQŒå¾ç«‹è·¨ç•ŒåŒºåŸŸå¾è®¾èƒ¦åŠ›ä¿éšœæœºåˆ¶ã€?/P>

    专栏9-1 â€?/B>十三äº?/B>â€?/B>时期宁句一体化重点工程、项目(待对接)

    1、区域创新创业合ä½?/B>

    创新能力提升åQ?/B>共徏重点学科与重点实验室、特色äñ”业和产品公共‹‚€‹¹‹åã^åîC»¥åŠä¼ä¸šæŠ€æœ¯ä¸­å¿ƒã€å·¥½E‹æŠ€æœ¯ç ”½I¶ä¸­å¿ƒã€åšå£«åŽå·¥ä½œç«™ç­‰ç ”发机构½{‰ã€?/P>

    创新成果转化åQ?/B>共徏技术交易市场、创新成果è{化与¿U‘技创业投融资体¾pÕd¾è®¾ã€å…±å»ø™·¨åŒºåŸŸèžèµ„支撑òq›_°½{‰ã€?/P>

    人才‹¹åŠ¨åQ?/B>共徏人才信息库和™å¹ç›®åº“、äh才培训基地等ã€?/P>

    2、同城交通网¾l?/B>

    区域公èµ\通道åQ?/B>312国道ã€?22省道ã€?04国道ã€?58省道ã€?43省道ã€?66省道½{‰é“路徏设与升çñ”攚w€ ã€?/P>

    城际轨道¾|‘络åQ?/B>南京地铁2åïLº¿å‘句容åšg伸,南京地铁15åïLº¿ã€?6åïLº¿å’Œéƒ½å¸‚圈S6¾U¿çš„规划、设计与å»ø™®¾å·¥ç¨‹½{‰ã€?/P>

    同城公交体系åQ?/B>下蜀åQé¾™æ½­ï¼å®åŽåQ?åïLº¿¾lå¤©è·¯ç«™ã€åŽé˜»I¼¾læµŽå¼€å‘区åQæ±¤å±±ï¼2åïLº¿é©¬ç¾¤ç«™ã€åŽé˜»I¼æ±¤å±±åQå—京高铁南站、茅山-郭庄åQæ¹–熟-1åïLº¿è¯ç§‘大学站、华é˜?边城-镇江南站½{‰å¤§ç«™å¿«è½¦å…¬äº¤çº¿è·¯ã€?/P>

    3、跨界区域徏è®?/B>

    龙潭-下蜀-高资åQ?/B>完善沿江疏港公èµ\åQ?20千伏ã€?10千伏变电站和供电¾U¿ç½‘å»ø™®¾™å¹ç›®ã€?/P>

    仙林-宝华åQ?/B>宝华½C‘ÖŒºå•†ä¸šä¸­å¿ƒåQˆé‚»é‡Œä¸­å¿ƒï¼‰ã€å®å?仙林商业中心购物专线½{‰é¡¹ç›®ã€?/P>

    汤山-黄梅åQ?/B>南京市轨道交é€?6åïLº¿åŠS6¾U¿å¾è®‘Ö·¥½E‹ã€?22省道扩徏工程½{‰ã€?/P>

    湖熟-郭庄åQ?/B>358省道攚w€ å·¥½E‹ã€é¢„留镇江到¼›„口机场城际轨道郭庄ŒDµåŠæ¢ä¹˜ç«™ç”¨åœ°ã€æ¹–熟自来水厂至郭庄直供水工½E‹ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 全面扩大开放与合作

    强化与镇江及东部城市合作ã€?/B>加强与镇江其他地åŒø™”动发展,¾lŸç­¹åŒºåŸŸåŸŽé•‡å»ø™®¾ä¸Žäñ”业布局åQŒé‡ç‚¹å®Œå–„沿江地区综合交通运输体¾p»ï¼Œ˜q›ä¸€æ­¥åè°ƒåŒºåŸŸé—´å±…住、商贸服务功能等åQŒæŽ¢ç´¢â€œä¸‰é›†â€å›­åŒºåœ¨èµ„源å…׃ín、äñ”业互补、基¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾å’Œæ”¿½{–措施对接等斚w¢åˆä½œæœºåˆ¶ã€‚积极融入苏锡常åQŒè®¤çœŸåšå¥½è‹å—现代化å»ø™®¾½Cø™ŒƒåŒºã€è‹å—自ä¸Õdˆ›æ–°ç¤ºèŒƒåŒº½{‰è§„划实施工作,¿U¯æžæ‹“宽人才培养合作渠道åQŒä»¥ä¼ä¸šä¸ÞZ¸»ä½“,推进产学研跨界合作,加快共徏实体研究院、公共实验室、技术è{¿UÖM¸­å¿ƒç­‰å…±æ€§æŠ€æœ¯åã^台和高技术äñ”业化服务òq›_°ã€‚积极对接上‹¹øP¼Œ¿U¯æžåˆ©ç”¨ä¸Šæ“v自èåN区政½{–辐ž®„,争取上æ“v自èåNåŒø™´Ÿé¢æ¸…单管理体制等攚w©æŽªæ–½ä¸Žä¼˜æƒ æ”¿½{–向句容¾læµŽå¼€å‘区½{‰æ“v关特ŒDŠç›‘½Ž¡åŒºåŸŸæ‹“展åšg伸。大力承接上‹¹¯‚µ„本、技术和人才溢出åQŒé¼“励本åœîC¼ä¸šä¸Žä¸Šæ“v¿U‘研院所共徏研发中心与教学实训基地ã€?/P>

    加强与沿江沿‹¹·åŸŽå¸‚联动发展ã€?/B>¿U¯æžå‚与长江¾læµŽå¸¦å¾è®¾ï¼Œ¾l“合南京以下-12.5¾cÏx·±æ°´èˆªé“徏设,加快完善下蜀沿江地区与周è¾ÒŽ¸¯å£çš„集疏˜qä½“¾p»ï¼Œå»ø™®¾é€šç•…便捷的现代物‹¹ç½‘¾lœï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›å¥å®¹æ²Ÿë€å¤§é“河、便民河的航道徏讑֒Œ½{‰çñ”提升åQŒé‡ç‚ÒŽŽ¨åŠ¨å—沿江城际铁èµ\å»ø™®¾½{‰ã€‚积极参与“一带一路”徏设,全面å¯ÒŽŽ¥å›½å®¶ã€çœå„项工作部çÖvåQŒä¸Žæ²¿çº¿å›½å®¶å’Œåœ°åŒºå¹¿æ³›å¼€å±•æ•™è‚ŒÓ€ç§‘技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作åQŒé¼“励和支持有条件的企业借助“一带一路”发展机遇到境外开展投资合作。加å¼ÞZ¸Žæ±Ÿè‹æ²¿æ“v地区合作åQŒåŠ å¼ÞZ¸Žæ±Ÿè‹æ²¿æ“v口岸的交‹¹ä¸Žåˆä½œåQŒå¾ç«‹é«˜æ•ˆçš„物流公共信息交换òq›_°åQŒç§¯æžå¼€å±•è·¨åŒºåŸŸç‰©æµåˆä½œ½{‰ï¼Œé‡ç‚¹æŽ¨è¿›æ·®æ‰¬é•?马å°l城际轨道å»ø™®¾ã€?/P>

    高水òq³â€œå¼•˜q›æ¥â€ä¸Žâ€œèµ°å‡ºåŽ»â€åƈ重ã€?/B>提升对外开放水òq»I¼ŒåŠ å¤§é«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šå’ŒçŽîC»£æœåŠ¡ä¸šå¤–资引˜q›åŠ›åº¦ï¼Œæœ‰åºæ”‘Ö¼€å†œä¸šã€åŒ»ç–—卫生、生态环保和教育文化½{‰é¢†åŸŸå¤–资准入条件。优化对外èåN易结构,¿U¯æžæŽ¨åŠ¨åŠ å·¥è´¸æ˜“企业向研发、检‹¹‹ã€ç»´ä¿®ã€è¥é”€æœåŠ¡½{‰é«˜é™„加值环节åšg伸,鼓励出口拥有自主知识产权、自ä¸Õd“ç‰Œã€é«˜é™„加倹{€é«˜æŠ€æœ¯å«é‡çš„产品åQŒé‡ç‚¹å‘展农产品和食品èåN易。拓宽企业“走出去”渠道,鼓励¾Uºç»‡æœè£…、徏材、化工新材料½{‰åŠ³åŠ¨å¯†é›†åž‹æˆ–äñ”能过剩行业企业向“一带一路”沿¾U¿å›½å®¶å’Œåœ°åŒºæŠ•èµ„åQŒæŽ¨åŠ¨è£…备、标准、服务走出去åQŒç§¯æžåŸ¹è‚²ä¸€æ‰ÒŽœ¬åœ°è·¨å›½ä¼ä¸šã€‚积极构建政府引对{€å•†ä¼šç»„¾l‡ã€ä¼ä¸šè¿ä½œçš„跨国投资联盟åQŒå®Œå–„企业“走出去”服务åã^収ͼŒé‡ç‚¹ä¸ÞZ¼ä¸šå¢ƒå¤–投资提供信息、法律、政½{–等指导和服务ã€?B>

    ½W¬åç«?nbsp; 体制攚w©å¢žå¼ºå‘展动力‹zÕdŠ›

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 全面深化攚w©

    建立çŽîC»£æ”¿åºœ½Ž¡ç†ä½“制ã€?/B>深化行政审批制度攚w©åQŒæŽ¢ç´¢å®žè¡Œè¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹™å¹ç›®å½•æ¸…单、政府行政权力清单、行政事业性收费目录清单、政府部门专™å¹èµ„金管理清单、投资审批负面清单等清单化管理制度。深化公å…Þpƒ¦æ”¿æ”¶æ”¯ä½“制改革,探烦建立能力、权力、责ä»È›¸¾lŸä¸€çš„胦政管理体åˆÓž¼Œç†é¡ºæ”¿åºœé—´äº‹æƒä¸Žæ”¯å‡ºè´£ä“Qã€?B>

    推进¾læµŽä½“制创新ã€?/B>深化国企攚w©åQŒå®Œå–„国资监½Ž¡ä½“制机åˆÓž¼ŒåŠ å¿«å›½ä¼½Ž¡ç†åˆ¶åº¦æ”šw©ã€‚推动多元资本交叉持股,加快混合所有制¾læµŽå‘展åQŒæ›´å¥½æ¿€å‘非公有制经‹¹Žæ´»åŠ›å’Œåˆ›é€ åŠ›åQŒåŠ å¿«åŞ成统一开放、竞争有序的市场体系。对接胦½EŽä½“制改革,调整财政资金支持产业发展方式。推动社会资本与国有资本的合作,丰富公共产品和准公共产品的社会供¾l™ï¼Œåœ¨ç”Ÿæ€çŽ¯ä¿ã€å†œä¸šæ°´åˆ©ã€å¸‚æ”ѝ€äº¤é€šã€èƒ½æºã€ä¿¡æ¯ã€ç¤¾ä¼šäº‹ä¸šç­‰é¢†åŸŸåQŒé‡ç‚¹å¸å¼•ç¤¾ä¼šèµ„本特别是民间资本参与。健全优先ä‹É用创æ–îCñ”品、绿色äñ”品的政府采购政策ã€?/P>

    推进生态文明徏讄¡»¼åˆæ”¹é©ã€?/B>着力在建立健全产业集中集聚集约发展、资源有偿ä‹É用、严格环境准入和生态补åÑ€ç»¿è‰²ä½Ž¼„›_‘展、生态文明管理体制机制等斚w¢¿U¯æžæŽ¢çƒ¦åQŒå…ˆè¡Œå…ˆè¯•ã€‚加快构å»ø™·¨éƒ¨é—¨è·¨è¡Œä¸šçš„协调机制åQŒå¾ç«‹ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®„¡š„¾l¼åˆå†³ç­–机制和部门信息共享及联动机制。徏立规划实施的决策咨询制度åQŒå¥å…¨è‡ªç„¶èµ„源资产äñ”权制度和用途管制制度,完善领导òq²éƒ¨çŽ¯ä¿æ”¿ç‡W考核制度和官员环境责任追½I¶æœºåˆ¶ã€?/P>

    建立健全½Iºé—´è§„划协调机制ã€?/B>深入推进“多规合一”试点工作,¿U¯æžæŽ¢çƒ¦å¸‚县½Iºé—´è§„划体系、管理制度、协调机制等攚w©åˆ›æ–°è·¯å¾„。强化政府对各类½Iºé—´è§„划¾~–制审查的组¾l‡é¢†å¯¼å’Œåè°ƒä½œç”¨åQŒæˆç«‹ç›¸å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äh为成员的规划½Ž¡ç†å§”员会及联合è¯ùN¢˜¾l„。加å¼ø™§„划编制的公众参与åQŒåŞ成“政府主对{€ä¸“安™¢†è¡”、部门协作、公众参与、科学决½{–”的规划¾~–制机制。加快搭建各规划å…Þq”¨çš„基¼‹€èµ„æ–™òq›_°åQŒç»Ÿä¸€è§„划的基期和旉™™åQŒå®žçŽ°å„规划发展战略、目标、空间、项目徏讄¡­‰å†…容的协调统一。健全规划实施动态评估机åˆÓž¼Œ¾l“合¾læµŽ½C¾ä¼šå‘展重大战略的变化或重要旉™—´èŠ‚点åQŒå®žçŽ°å„规划¾lŸä¸€ä¿®è®¢ã€ä¿®¾~–ã€?/P>

    全面深化农村¾l¼åˆæ”šw©ã€?/B>深化农村集体产权制度攚w©åQŒä»¥è½å®žé›†ä½“所有权、稳定农æˆäh‰¿åŒ…权、放‹zÕdœŸåœ°ç»è¥æƒä¸ÞZ¸»å¯¼æ–¹å‘,深化农村土地制度攚w©åQŒäº‰å–国家和省市农村土地征收、集体经营性徏讄¡”¨åœ°å…¥å¸‚、宅基地制度攚w©è¯•ç‚¹åQŒåŠ å¿«æŽ¨˜q›å†œæ‘土地承包经营制度改革,建立健全耕地保护和补偿制度,探烦建立农村产权交易中心。加快构建新型农业经营体¾p»ï¼ŒåŠ å¿«åŸ¹è‚²å®¶åº­å†œåœºã€ä¸“业大戗÷€å†œæ°‘合作社、农业äñ”业化龙头企业½{‰æ–°åž‹å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“,推动土地¾lè¥æƒè§„范有序流转与农业½C¾ä¼šåŒ–服务体¾pÕd®Œå–„,促进农业合作½C¾è§„范化å»ø™®¾ä¸Žæ–°åž‹èŒä¸šå†œæ°‘教育培训。健全农业支持保护制度,重点建立农业农村投入½E›_®šå¢žé•¿æœºåˆ¶åQŒåŠ å¿«å®Œå–„农产品ä»äh ¼å½¢æˆæœºåˆ¶ã€å†œäº§å“å¸‚场调控制度与农业补贴制度,加大农村发展的科学技术、专业äh才、金融资本支撑及政策倾斜力度åQŒæŽ¢ç´¢å¾ç«‹å†œæ‘融资åã^台、设立农业创投公司和农业产业基金。加强和创新农村½C¾ä¼šæ²È†åQŒåŠ å¼ºå†œæ‘基层组¾l‡å’Œòq²éƒ¨é˜Ÿä¼å»ø™®¾åQŒå¥å…¨å†œæ‘基层民ä¸È®¡ç†åˆ¶åº¦ä¸Žè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä½“制åQŒåŠ å¼ºå†œæ‘ç²¾¼œžæ–‡æ˜Žå¾è®¾ï¼Œåˆ›æ–°å†œæ‘扶è‚÷开发体制机制等ã€?/P>

    加快½C¾ä¼šé¢†åŸŸæ”šw©ã€?/B>创新½C¾ä¼š½Ž¡ç†æœåŠ¡ä½“ç³»åQŒæ­å»ºç½‘格化的基层社会管理创新服务åã^収ͼŒå®žçŽ°â€œäh、地、事、物、情、组¾l‡â€ç­‰è¦ç´ ¾_„¡»†åŒ–管理。推˜q›ç¤¾ä¼šç»„¾l‡ç®¡ç†ä½“制改革,对行业协会商会类、科技¾c…R€å…¬ç›Šæ…ˆå–„类、城乡社区服务类½{‰å››¾cȝ¤¾ä¼šç»„¾l‡è¿›è¡Œç›´æŽ¥ç™»è®°ã€‚推˜q›æ•™è‚²ç»¼åˆæ”¹é©ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å­¦æ ¡æ ¡é•¿ã€éª¨òq²æ•™å¸ˆäº¤‹¹è½®å²—制度,完善城乡学校¾l“对帮扶制度åQŒåŠ å¿«ä½“育艺术等教学评¡¨‹æ”šw©åQŒå¥å…¨å­¦ç”Ÿè€ƒæ ¸è¯„ä­h机制。深化医药卫生体制改革,探烦公立医院¾l¼åˆæ”šw©åQŒå¾ç«‹ç¬¦åˆåŒ»ç–—卫生行业特点的薪酬制度åQŒä¼˜å…ˆæ”¯æŒä‹D办非营利性非公立åŒÈ–—机构åQŒåƈ完善寚wžå…¬ç«‹åŒÈ–—机构的行业监½Ž¡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å½¢æˆåˆ†çñ”诊疗服务模式åQŒæž„建现代医疗卫生服务体¾p…R€‚加快文化体制改革,建立文化惠民™å¹ç›®ä¸Žç¾¤ä¼—文化需求有效对接机åˆÓž¼Œæ·±åŒ–文化行政½Ž¡ç†ä½“制攚w©åQŒæŽ¨åŠ¨è¡Œä¸šåä¼šå•†ä¼šä¸Žè¡Œæ”¿æœºå…³è„±é’©ã€?/P>

    推进¿U‘技体制攚w©ã€?/B>建立健全知识产权保护制度åQŒè½å®žçŸ¥è¯†äñ”权保护相å…Ïx³•å¾‹ï¼Œå»ºç«‹çŸ¥è¯†äº§æƒå¿«é€Ÿç»´æƒä¸Ž¾l´æƒæ´åŠ©æœºåˆ¶ã€‚徏立技术创新市场导向机åˆÓž¼Œå®Œå–„产学研协同创新和区域合作机制åQŒå¥å…¨ç§‘技金融体系。完善科研成果è{化激励机åˆÓž¼Œå®Œå–„¿U‘技成果、知识äñ”权归属和利益分äín机制åQŒæé«˜ç§‘ç ”äh员成果è{化收益比例,完善奖励报酬制度。创æ–îCh才培å…ÖM¸Ž‹¹åŠ¨æœºåˆ¶åQŒç§¯æžå¼€å±•æ ¡ä¼è”合招生、联合培养试点等。徏立健全科研äh才双向流动机åˆÓž¼Œæ”¹è¿›¿U‘研人员薪酬和岗位管理制度,促进¿U‘研人员在事业单位和企业间合理流动ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; å»ø™®¾æ³•æ²»å¥å®¹

    提高司法公信力ã€?/B>加快完善地方性法规体¾p»ï¼Œæž„徏开放、动态、透明、便民的阛_…‰å¸æ³•æœºåˆ¶ã€‚优化司法职权配¾|®ï¼Œå®Œå–„司法½Ž¡ç†ä½“制和司法权力运行机åˆÓž¼Œå¥å…¨å¸æ³•æœºå…³å†…部监督制约机制åQŒå®Œå–„法官、检察官办案责ä“QåˆÓž¼Œ¿U¯æžäº‰å–和落实省司法体制攚w©è¯•ç‚¹ã€‚推˜q›å®¡åˆ¤å…¬å¼€ã€æ£€åŠ¡å…¬å¼€åQˆè­¦åŠ¡å…¬å¼€ã€ç‹±åŠ¡å…¬å¼€åQ‰ï¼Œæž„徏开放、动态、透明、便民的阛_…‰å¸æ³•æœºåˆ¶åQŒåŠ å¼ÞZh权司法保障ã€?B>

    å»ø™®¾æ³•æ²»æ”¿åºœã€?/B>完善行政¾l„织和行政程序规章制度,全面推进政府部门机构、职能、权限、程序、责仠Z€œäº”个法定化”,制定òq¶å…¬å¼€æ”¿åºœæƒåŠ›æ¸…单。完善行政机兛_†…部重大行政决½{–合法性审查机åˆÓž¼Œå®žè¡Œå†³ç­–¾lˆèínè´£ä“Q˜q½ç©¶åˆ¶åº¦å’Œè´£ä»Õd€’查制度。全面落实行政执法责ä»Õdˆ¶å’Œè´£ä»»è¿½½I¶æœºåˆÓž¼Œå…¨é¢æŽ¨è¿›æ”¿åŠ¡å…¬å¼€åQŒåŞ成科学有效的权力˜qè¡Œåˆ¶çº¦å’Œç›‘督体¾p…R€‚严æ ÆD§„范行政执法行为,健全行政执法和刑事司法衔接机制。深入开展法æ²Õdˆ›å»ºæ´»åŠ¨ï¼Œå¼˜æ‰¬½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰æ³•æ²»¾_„¡¥žã€?/P>

    构徏法治½C¾ä¼šã€?/B>保障½C¾ä¼šå…¬åã^公正åQŒæ¶ˆé™¤ä¸åˆç†çš„市场准入、èín份、户¾cç­‰é™åˆ¶åQŒé€æ­¥å»ºç«‹ä»¥æƒåˆ©å…¬òqŸë€æœºä¼šå…¬òqŸë€è§„则公òq³äؓä¸Èš„½C¾ä¼šå…¬åã^保障体系。全面推˜q›ç¤¾ä¼šä¿¡ç”¨ä½“¾pÕd¾è®¾ï¼Œå®Œå–„守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机åˆÓž¼ŒåŠ å¿«å»ºç«‹è¦†ç›–全社会的征信¾pȝ»ŸåQŒå¼•å¯¼å’ŒæŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šè‡ªè§‰å±¥è¡Œ½C¾ä¼šè´£ä“QåQŒç§¯æžå€¡å¯¼½C¾ä¼šå…¬æ°‘的诚信行为,大力增强ä¸ÀLµåª’体与社会组¾l‡çš„公信力。创新有效预防和化解½C¾ä¼šçŸ›ç›¾æœºåˆ¶åQŒå¾ç«‹é‡ç‚šw¢†åŸŸçŸ›ç›¾æ²»ç†ä½“¾p»ï¼Œä¸¥æ ¼è½å®ž½C¾ä¼š½E›_®šé£Žé™©è¯„估机制åQŒæŽ¨˜q›å…¬å…±æ³•å¾‹æœåŠ¡ä½“¾pÕd¾è®¾ã€?/P>

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 加强和完善党的领å¯?/A>

    完善党领导经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展工作体制机制ã€?/B>坚持党æ€ÀL½å…¨å±€ã€åè°ƒå„方,发挥各çñ”党委åQˆå…š¾l„)领导核心作用åQŒåŠ å¼ºåˆ¶åº¦åŒ–å»ø™®¾åQŒæ”¹˜q›å·¥ä½œä½“制机制和方式æ–ÒŽ³•åQŒå¼ºåŒ–全委会决策和监督作用。提高决½{–科学化水åã^åQŒå®Œå–„党委研½I¶ç»‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展战略、定期分析经‹¹ŽåŞåŠÑ€ç ”½I‰™‡å¤§æ–¹é’ˆæ”¿½{–的工作机制åQŒå¥å…¨å†³½{–咨询机制。完善信息发布制度。优化领导班子知识结构和专业¾l“æž„åQŒåŠ å¼ºåŸºå±‚å…š¾l„织å»ø™®¾åQŒæ³¨é‡åŸ¹å…»é€‰æ‹”政治强、懂¾læµŽã€å–„æ²È†çš„领导干部ã€?/P>

    永葆风清气正的政æ²È”Ÿæ€ã€?/B>要坚持全面从严治党,落实“三严三实”要求,严明党的¾Uªå¾‹å’Œè§„矩,各çñ”党组¾l‡å’Œå…šå‘˜òq²éƒ¨è¦æŠŠæ€æƒ³å’Œè¡ŒåŠ¨ç»Ÿä¸€åˆîC¸­å¤®ã€çœå§”、市委的重大决策部çÖv上来åQŒç¡®ä¿æ”¿ä»¤ç•…通、决½{–落地生栏V€‚落实党风廉政徏设主体责ä»Õd’Œç›‘督责ä“QåQŒå¥å…¨æ”¹˜q›ä½œé£Žé•¿æ•ˆæœºåˆÓž¼Œå¼ºåŒ–权力˜qè¡Œåˆ¶çº¦å’Œç›‘督,努力实现òq²éƒ¨æ¸…正、政府清廉、政æ²ÀL¸…明,为经‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展营造良好政æ²È”Ÿæ€ã€‚坚持正¼‹®çš„用äh导向åQŒæ·±åŒ–干部äh事制度改革,改进领导òq²éƒ¨æ”¿ç‡W考核评ä­h和奖惩机åˆÓž¼Œå……分‹È€å‘各¾U§é¢†å¯¼å¹²éƒ¨çš„¿U¯æžæ€§å’Œåˆ›é€ æ€§ã€?/P>

    加强½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰æ”¿æ²»æ–‡æ˜Žå»ø™®¾ã€?/B>巩固和发展最òq¿æ³›çš„爱国统一战线åQŒå…¨é¢è½å®žå…šçš„知识分子、民族、宗教、äöL务等政策åQŒå……分发挥民ä¸Õd…š‹z¾ã€å·¥å•†è”和无党派人士作用åQŒæ·±å…¥å¼€å±•æ°‘族团¾l“进步宣传教è‚ÔŒ¼Œå¼•å¯¼å®—教与社会主义社会相适应。加强国防动员和后备力量å»ø™®¾åQŒå¬m固和发展军政军民团结。充分发扬民主,贯彻党的¾Ÿ¤ä¼—路线åQŒæé«˜å®£ä¼ å’Œ¾l„织¾Ÿ¤ä¼—能力åQŒåŠ å¼ºç»‹¹Žç¤¾ä¼šå‘展重大问题和涉及¾Ÿ¤ä¼—切èín利益问题的协商,依法保障人民各项权益。各¾U§é¢†å¯¼å¹²éƒ¨è¦è·µè¡Œç«‹å…šä¸ºå…¬ã€æ‰§æ”¿äؓ民的宗旨åQŒå¸¦å¤´è®²å…šæ€§ã€é‡å“è¡Œã€åšè¡¨çŽ‡åQŒæ±‚真务实,艰苦奋斗åQŒä»¥è‰¯å¥½å½¢è±¡å¸¦é¢†òq¿å¤§¾Ÿ¤ä¼—推动¾læµŽ½C¾ä¼šåˆå¥½åˆå¿«å‘展ã€?A name=_Toc402197626>

    ½W¬åä¸€ç«?nbsp; 规划实施

    ½W¬ä¸€èŠ?nbsp; 加强¾l„织领导

    强化政府规划的意识,发挥政府领导责ä“QåQŒæ˜Ž¼‹®å„部门、各板块的发展ä“Q务与目标。各部门按照发展æ€ÖM½“规划要求åQŒä¿®è®¢å®Œå–„相关中长期规划和编制近期专™å¹è§„划,按“多规合一”要求åŞ成规划合力。相关专™å¹è§„划报市政府批准下达,作äؓ目标ä»ÕdŠ¡çš„考核依据åQŒä»¥ä¿è¯è§„划的实施和政策的落实ã€?/P>

    ½W¬äºŒèŠ?nbsp; 加大宣传推介

    通过政府新闻发布会以及报刊、电视、网¾lœã€å¹¿æ’­ç­‰åª’介对规划进行及时发布与全面解读。组¾l‡å„乡镇、园区、社区对规划˜q›è¡Œ¾pȝ»Ÿå­¦ä¹ åQŒè®©è§„划理念和目标ä“Q务深入äh心。借助各类企业、科研院所及社会各界力量,˜qç”¨å¸‚民论坛、政½{–咨询、学术研讨等为句容发展徏­a€çŒ®ç­–åQŒåŠªåŠ›è¥é€ å…¨½C¾ä¼šå…›_¿ƒå’Œå‚与规划的‹¹“烈氛围ã€?/P>

    ½W¬ä¸‰èŠ?nbsp; 强化监督评估

    建立规划实施情况动态反馈机åˆÓž¼Œæˆç«‹è§„划实施领导ž®ç»„åQŒç£ä¿ƒè½å®žå„™åҎ”¹é©ä“Q务,建立健全督查考评办法。强化规划实施的阶段性评伎ͼŒåˆ†æžåˆ¤æ–­å®žæ–½˜q›å±•æƒ…况、存在问题,提出˜q›ä¸€æ­¥å®žæ–½ä¸Žè°ƒæ•´å»ø™®®ã€‚徏立有效的½C¾ä¼šç›‘督机制åQŒæˆç«‹ä»¥å­¦è€…、企业家、民众等各界人士¾l„成的社会团体对规划的内容和实施˜q‡ç¨‹˜q›è¡Œç›‘督ã€?A name=_Toc401662080>

    ½W¬å››èŠ?nbsp; 规划指导衔接与协è°?/A>

    构徏以发展æ€ÖM½“规划为龙å¤ß_¼Œ½Iºé—´è§„划、专™å¹è§„划、行动计划共同åŞ成的定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体¾p…R€‚加快整合内容交叉重复、相互矛监ֆ²½Hçš„规划åQŒç²¾å‡ç”±å¸‚场赯‚µ„源配¾|®å†³å®šæ€§ä½œç”¨é¢†åŸŸçš„规划。强化空间布局衔接åQŒä»¥åŸŽé•‡ã€å†œä¸šã€ç”Ÿæ€ä¸‰¾cȝ©ºé—´ä½œä¸ø™§„划衔接的òq›_°åQŒç›¸å…³ç©ºé—´è§„划的½Ž¡åˆ¶åˆ†åŒºå’Œè¾¹ç•Œåˆ’定据此调整完善。强化目标ä“Q务衔接,各部门、各领域的专™å¹è§„划、行动计划、专™åҎ”¿½{–é’ˆå¯ÒŽœ‰å…³ç›®æ ‡ä“Q务进一步细化,¼‹®ä¿è§„划落到实处ã€?/P>

     



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