ï»? 火灾事故暴露出的风险隐患分析及对½{–徏è®?政协句容市委员会
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    火灾事故暴露出的风险隐患分析及对½{–徏è®?a name="#top"> 



     
    鲁学谦,句容市十一届政协委员,句容市天王镇党委副书记、政协联¾lœå§”ä¸ÖM“Q
    ¾~ªæ³½¾Ÿ¤ï¼Œå¥å®¹å¸‚专™å¹ç£æŸ¥ä¸€¾l„成员,句容市天王镇团委书记
    6æœ?1æ—?0æ—?0分许åQŒå®å¤å›žæ—è‡ªæ²ÕdŒºé“¶å·å¸‚兴庆区民族南街富洋烧烤店操作间液化çŸÏxÑa气泄漏引发爆炸,造成31人死7伤,引发国内外广泛关注。近òq´æ¥åQŒæˆ‘国重特大火灾事故时有发生。据¾lŸè®¡åQ?022òq´å…¨å›½æ¶ˆé˜²æ•‘援队伍共接报火灾82.5万è“våQŒæ­»äº?053人、受ä¼?122人,直接财äñ”损失71.6亿元åQŒä¸Ž2021òq´ç›¸æ¯”,火灾èµäh•°ã€äº¡äººæ•°åˆ†åˆ«ä¸Šå‡7.8%å’?.2%。今òq´ä»¥æ¥ï¼Œé‡å¤§ç«ç¾äº‹æ•…多次发生åQ?æœ?5日辽宁盘锦市盘山县浩业化工有限公司烷基化装置¾l´ä¿®˜q‡ç¨‹ä¸­å‘生爆炸è“v火,造成13人死亡ã€?人重伤,30äºø™½»ä¼¤ï¼›4æœ?7日,‹¹™æ±Ÿé‡‘华市武义县凤凰山工业区内一厂房发生重大火灾事故åQŒé€ æˆ11人死亡;4æœ?8日,北京长峰医院内部攚w€ æ–½å·¥ä½œä¸šè¿‡½E‹ä¸­å‘生火灾åQŒé€ æˆ29æ­?1伤ã€?æœ?9日,国家消防救援局召开紧急视频调度会指出åQŒæˆªè‡?æœ?8日,全国共接报火ç?9.6万è“våQŒæ­»äº?39人,受伤678人,直接财äñ”损失22.1亿元åQŒä¸ŽåŽÕd¹´åŒæœŸç›¸æ¯”åQŒè“v数、伤人分别上å?0.4%å’?.5%。目前我国消防安全åŞ势十分严峻,亟待å…Ïx³¨ã€?/div>
    一是违规动火动焊行为难以禁¾lã€‚动火作业对人、证、环境和作业旉™—´éƒ½æœ‰ä¸¥æ ¼è¦æ±‚åQŒä½œä¸šäh员须持有特种作业操作证,在取得动火方™å¹ç›®è´Ÿè´£äººã€åŠ¨ç«æ–¹çš„专业评ä¼îCh员和复核人员联合½{„¡Öv的动火作业许可后åQŒç¡®ä¿å‘¨å›´æ²¡æœ‰æ˜“燃物和可燃物、做好消防安全措施且监火人员在场的情况下方可开工。自åŽÕd¹´ä¸‹åŠòq´ä»¥æ¥å‘生的多è“v重特大火灾事故中åQŒæœ‰å¤šè“vä¸ø™¿è§„动火动焊导致。例如,在去òq´â€?1•21”河南安阛_Ž‚房火灾事故中åQŒå·¥ä½œäh员在无证、未取得许可的前提下在一æ¥ég»“库进行电焊作业,佉K£˜˜q‡çš„‹‚‰çÕQ着火,òq¶å¼•ç‡ƒäº†è½¦é—´å†…堆攄¡š„大量布料åQŒæµ“烟导致二楼部分工人窒息,共造成38人遇难。在â€?•27”河北æÀå·žåºŸå¼ƒå†·åº“火灾事故中åQŒçŽ°åœºå·¥äººåœ¨å†·åº“½Ž¡é“中液氨未抽干净的情况下˜q›è¡ŒåŠ¨ç«ä½œä¸šåQŒå¼•å‘爆燃,å¯ÆD‡´11名工äºÞZ“á生。在â€?•18”北京长峰医院火灾事故中åQŒæ–½å·¥äh员夜间在医院住院部内部改造施工作业过½E‹ä¸­˜qè§„动火动焊åQŒäñ”生的火花引燃了现场可燃涂料的挥发物,最¾lˆå¯¼è‡?9人死亡ã€?/div>
    二是居民自徏戉K˜²ç«è´¨é‡ä¸è¾¾æ ‡ã€?022òq´ä¸ŠåŠå¹´å…¨å›½å‘生çš?6赯‚¾ƒå¤§ç«ç¾ä¸­åQŒå‘生在居民自徏房的18èµøP¼Œå¦å¤–åQŒå±…民自建房火灾共导è‡?35人死亡,占火灾亡人æ€ÀL•°çš?2.4%。一些居民自建房采用易燃可燃材料装修装饰åQŒå¾½{‘各功能区没有有效防火分隔,大大增加了火çùNšæ‚£ã€‚例如,2022òq?æœ?2日安徽亳州蒙城县一民房发生火灾åQŒè“v火楼房äؓ三层砖æ؜¾l“构自徏房,内部仅有一部楼梯,外窗均安装有防盗½H—。由于户主采用劣质电¾U¿è£…修,¾U¿èµ\¾lç¼˜è€åŒ–åQŒç”µ‹¹è¿‡è´Ÿè·åQŒå¼•ç‡ƒç”µ¾U¿ç»¾~˜ææ–™ï¼Œå¯ÆD‡´5名孩子遇难,4人受伤。去òq?月国务院安委会检查组对云南昭通、湖南衡队뀁湖南株‹z²ç­‰åœ°è¿›è¡Œæ£€æŸ¥æ—¶åQŒå‘现大量居民自建房æ¥ég¸Žæ¥ég¹‹é—´çš„防火间距不达要求åQŒæžæ˜“造成˜qžç‰‡å—灾。楼下用于经营楼上居住的现象常见åQŒè€Œè¿™¿Uæ”¹æˆâ€œä¸‹åº—上宅”的居民自徏房各¾lè¥åŒºåŸŸä¹‹é—´åQŒå¤šæ•°éƒ½æ²¡æœ‰è®„¡½®æœ‰æ•ˆé˜²ç«åˆ†éš”。不ž®‘居民将自徏房改为生产加工作坊,引火源和可燃物大òq…增加。此外,在云南昭通、江苏宿˜qã€å±±ä¸œå¨‹¹ïL­‰åœŽÍ¼Œå­˜åœ¨å±…民采用易燃可燃材料˜q›è¡Œè‡ªå¾æˆ¿è£…修,且其中不ž®‘用作群¿UŸæˆ¿ã€?/div>
    三是企业厂房消防安全½Ž¡ç†¾~ºå¤±ã€‚在â€?1•21”河南安队뀁â€?•17”浙江金华重特大火灾事故中,涉事两个单位均äؓ大空间徏½{‘,随意分割出租¾lè¥åQŒæ²¡æœ‰ç»Ÿä¸€½Ž¡ç†åQŒä¼ä¸šä¹‹é—´äº’ç›æ€¸è”动åQŒç‰¹åˆ«æ˜¯æ˜“燃可燃物品较多åQŒåŸ‹ä¸‹äº†ä¸¥é‡å®‰å…¨éšæ‚£ã€‚还有部分企业在未进行消防改造的情况下擅自变更房屋用途,å¯ÆD‡´ä¸¥é‡åŽæžœã€‚例如,在导è‡?æ­?伤的2021òq´å±±è¥¿å¯¿é˜³â€?2.6”火灾事故中åQŒæ¶‰äº‹ä¼ä¸šå°†åŠžå…¬ç”¨æˆ¿å†…部攚w€ åŽå˜äؓ住宿用房åQŒäº‹æ•…板房内的房间隔断用的是施工用的胶木板,且工äºÞZ»¬æˆ‰K—´ç›”R‚»ã€ä¸Šæ–¹ç›¸é€šï¼Œä¸­é—´æœ¨æ¿æ˜“燃åQŒè¿‡ç«éžå¸¸å¿«ã€‚而专业的工地住宿板房戉K—´ä¹‹é—´è¦æ±‚按规范隔开åQŒä¸€æ—¦ç€ç«éš¾ä»¥è¯é€šï¼ŒäºÞZ»¬ä¹Ÿæœ‰æ›´å¤šé€ƒç”ŸæœÞZ¼šã€‚此外,涉事工地宿舍生活区域工äh常常¿Uæ‹‰ç”늺¿åQŒç”¨ä½œç”µçƒ­æ¯¯æ’电、手机充ç”늭‰ã€‚事故板房内˜q˜æœ‰ä¸¤å¤„公用做饭区域åQŒåã^时有äºÞZ‹É用电器做饭,房厨同室大大增加了火çùN£Žé™©ã€?/div>
    四是逃生消防通道堵塞情况多发。在通报的多起居民火灾案例中åQŒä¸ä¹å› é€ƒç”Ÿæˆ–消防通道被堵塞导致伤亡增加的情况。例如,2022òq?æœ?3日,òq¿ä¸œçœæ¸…˜qœå¸‚一奶茶店发生火灾,ç”׃ºŽè£…修公司未向有关部门审批报备åQŒæ“…自施工改建,改变原有防火分隔和安全疏散,占用疏散出口åQŒè{¿UŸåŽåˆæ”¹å˜äº†òq³é¢å¸ƒç½®åQŒäºŒå±‚、三层西南角疏散出口被占用,å¯ÆD‡´å…¶ä»–企业员工不熟悉该逃生路线åQŒé€ æˆ5人死亡ã€?æœ?0日,贵州省遵义市一ž®åŒºå‘生火灾åQŒç”±äºŽå°åŒºæ¶ˆé˜²ç®¡é“æ— æ°ß_¼Œä¸”消防通道被堵塞,消防车被˜q«ç»•è·¯åä½™åˆ†é’Ÿï¼Œæœ€¾lˆå¯¼è‡´ä¸€9岁被困儿童坠æ¥ÆDín亡ã€?æœ?日南京江宁怡景园小区火灾案中,楼栋天井深夜èµïL«åŽï¼Œå› å°åŒºå†…停放车辆˜q‡å¤šå ç”¨æ¶ˆé˜²é€šé“åQŒæ¶ˆé˜²èžR无法˜q›å…¥ž®åŒºåQŒåªèƒ½åœ¨ž®åŒºå¤–接水管˜q›è¡Œæ‰‘æ•‘åQŒç«æƒ…中造成一居民昏迷åQŒåŽæŠ¢æ•‘无效íw«äº¡ã€?/div>
    针对以上情况åQŒæå‡ºå¦‚下意见徏议ã€?/div>
    一是åŞ成合力集中排查整治重大风险隐患工作。消防问题既涉及消防有关部门åQŒåŒæ—¶ä¹Ÿæ¶‰åŠä½å¾éƒ¨é—¨æ‰€å±žç‡ƒæ°”管道行业,部门和行业要联合èµäh¥åQŒå…±åŒé’ˆå¯¹äh员密集、敏感特ŒDŠã€æ؜合生产经è?¾c»é‡ç‚¹åœºæ‰€åQŒèšç„¦è¿è§„动火施工、违规电气焊、违规ä‹É用保温材料和易燃可燃装修½{‰çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œé‡‡å–发动单位自查、组¾l‡åŸºå±‚排查、推动条¾U¿è”查、深化消防检查等方式˜q›è¡Œéšæ‚£æŽ’查ã€?/div>
    二是深入½C‘ÖŒº˜q›è¡Œè‡ªå¾æˆ¿æ¶ˆé˜²æ•´æ”ÒŽ•™è‚ŒÓ€‚深入排查生‹z…R€ç»è¥ã€ä»“储“三合一”场所åQŒå¹¿æ³›å®£ä¼ ç”Ÿ‹z…R€ç»è¥å’Œä»“储场所½Ž¡ç†æ··äؕ的危宻I¼Œæ•™è‚²å¼•å¯¼¾Ÿ¤ä¼—自发地将自徏房的¾lè¥ã€ä»“储区域与人员住宿区域、楼梯通道用实体砖墙进行分隔,教育引导¾Ÿ¤ä¼—识别易燃、可燃材料,杜绝使用˜q™äº›ææ–™˜q›è¡Œè£…ä¿®åQŒå®‰è£…防盗网旉™¢„留可从房间内部开启的逃生½H—ã€?/div>
    三是òq¿æ³›å¼€å±•è­¦½Cºæ›å…‰å®£ä¼ ã€‚利用各¾cÕdª’体åã^台公开报道重特大火灾事故,集中曝光˜qè§„施工、违规动火动焊作业及“厂中厂”、è{包分包等½Hå‡ºé—®é¢˜åQŒæ‰Žå®žå¼€å±•â€œæ¡ˆä¾‹æ•™è‚œy€å®£ä¼ å·¥ä½œæ–¹æ³•ï¼Œž®¤å…¶æ³¨é‡å¯¹ä¼ä¸šèŒå·¥ç­‰ä¸€¾U¿ç¾¤ä¼—的宣传教育åQŒç»“合火灾案例、消防安全常见问题隐患,普及安全防范要点åQŒç£ä¿ƒä¼ä¸šè½å®žç¬¬ä¸€è´£ä“Qäºø™´£ä»…R€?/div>
    四是宣传消防通道堵塞严重法律后果。根据《中华äh民共和国消防法》规定,堵塞消防通道的,单位处五千元以上五万元以下罚‹Æ¾ï¼Œä¸ªäh处警告或者五癑օƒä»¥ä¸‹¾|šæ¬¾ã€‚住建等部门要指导小区物业规范划定停车位åQŒå°½é‡ä¸ç”¨ç¡¬è´¨éš”¼›Õd›´æŒ¡å°å ‰|¶ˆé˜²å•å…ƒé—¨åQŒå®‰æŽ’专门物业管理äh员日常整理äؕ停äؕ放;相关部门要在老旧ž®åŒºæ”šw€ å’Œæ–°åŸŽåŒºå¾è®¾è¿‡½E‹ä¸­è§„划公共停èžR区域åQŒæ‰©å……停车资源,æ ÒŽºé™ä½Žå µå¡žæ¶ˆé˜²é€šé“事äšg发生ã€?/div>

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